阿坝县2021年农机购置补贴 项目实施方案

阿坝县2021年农机购置补贴

项目实施方案

 

为切实做好2021年农机购置补贴政策实施工作，促进全县农业机械化向全面全程高质高效转型升级，加快补齐播种、收获环节短板，根据《四川省农业农村厅、四川省财政厅关于印发四川省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见的通知》（川农发[2021]124号）和《阿坝州财政局、阿坝州农业农村局关于下达2021年州级财政农机购置补贴资金的通知》（阿州财农[2021]60号）以及《阿坝州2021年农机购置补贴政策实施意见》总体要求，结合阿坝县实际情况现特制定《阿坝县2021年农机购置补贴项目实施方案》。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委省政府、州委州政府“三农”工作决策部署，根据《四川省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（川府发〔2019〕24号）要求，以满足农民对机械化生产的需要为目标，以稳定农机购置补贴政策实施、最大限度发挥政策效益为主线，落实构建新发展格局要求，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节，支持引导农民购置先进适用的农业机械，以“五良”融合为牵引，推动播种、收获等薄弱环节机械突破发展，促进全州农业机械化均衡发展，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农牧业现代化提供坚实的装备支撑。

二、补贴机具范围和补贴机具资质

（一）补贴机具种类范围。阿坝州2021-2023年农机购置补贴机具种类范围为15大类39个小类133个品目。对列入农机创新产品的机具设备、植保无人驾驶航空器、以及纳入农机购置补贴新产品试点范围的机具设备的补贴工作均以省农业农村厅、财政厅发布实施办法后实施。   

附件1：四川省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围

（二）补贴机具资质。  补贴机具必须是四川省补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

轮式拖拉机、履带式拖拉机、自走轮式谷物联合收割机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、油菜籽收获机等6种机具品目，出厂时须通过农机二维码系统生成并制作金属材质的二维码标牌，装配能与四川省农机化服务平台互联互通的物联网终端（农机定位终端）设备，均须固定在机具的明显位置。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象

补贴对象为全县范围内从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民（农机）专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。（财政供养人员和年满80周岁以上农户不在补贴范围内）

（二）补贴标准

1、中央财政农机购置补贴实行定额补贴。补贴标准按照《四川省2021-2023年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。

2、州资金原则按照中央资金补贴标准进行单台定额累加补贴。播种、收获环节机械实施超额累加补贴，中央资金和州级累计补贴资金补贴比例暂调整为1:1.2。

享受州级累加的机具两年内不能出售并随时接受县农机购置补贴主管部门的核查（享受超额累加补贴的播种、收获机械三年内不能出售或转卖）。特殊情况需转卖转让的，需报县主管部门批准。

    除上述提高补贴额测算比例的补贴机具和玉米去雄机以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元；成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。试点产品的单机（套）补贴限额原则上按上述标准执行。

当补贴政策、补贴标准调整时，按照在农机购置补贴补助系统中录入申请信息时的政策和标准执行。补贴资金按照“总量控制、包干使用”的原则，先到先补，（同一时间申请的购机户，在资金不足的情况下优先补贴播种和收获环节机械）用完为止。如因当年资金使用完无法申请补贴的，第二年度优先进行补贴。

按照州2021年农机购置补贴政策实施意见要求，阿坝县农机购置补贴工作领导小组研究确定对每一类补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额已设置上限。我县农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织同一年度内原则上不超过10台（套），个人购机者同一年度内原则上不超过5台（套）。同时【同一农民年度内享受补贴资金总额不超过40万元（含40万元），同一农业专业合作社年度内享受补贴资金总额不超过85万元（含 85万元）。】

四、实施范围及规模

（一）实施范围：

2021年阿坝县农机购置补贴项目实施范围为全县15个乡、镇。

（二）资金规模：项目资金总规模80.086万元。 

1、中央资金：40.043万元

2、州资金配套：40.043万元 

按照州2021年农机购置补贴政策实施意见，我县2021-2023年期间在有条件的情况下开展农机购置综合补贴试点工作，补贴标准按照省、州出台的相关文件标准执行。

      五、操作流程

农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。

（一）自主购机 购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。产销企业出具给购机者的发票须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产品）、出厂编号等信息。

（二）申请补贴 购机行为完成后，购机者自主向县科学技术和农业畜牧水务局提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。

附件2：阿坝县农机购置补贴申请流程图

（三）审验公示

1、按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，县科学技术和农业畜牧水务局对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。

2、县科学技术和农业畜牧水务局在受理购机者补贴申请后，于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作。

3、对通过复核的补贴申请在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。重点对补贴额较大和单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形进行核验监管。公示无异议后报送县财政部门。

（四）兑付补贴资金

1、县财政局根据科学技术和农业畜牧部门提供的材料依据，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。 兑付给个人的农机购置补贴资金必须通过社会保障卡“一卡通”发放。

2、因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，及时联合向上级报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

   3、补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用权，在购机承诺年限到期后，可依法自行处置。

六、部门职责

为加强农机购置补贴工作的顺利实施，推动农机购置补贴工作深入开展，特成立农机购置补贴工作领导小组。

组  长：唐郁鑫   (县人民政府常务副县长)

副组长：孙玉勇  （科学技术和农业畜牧水务局局长）

董品茹  （县财政局局长）

成  员：陈  新  （科学技术和农业畜牧水务局副局）

陈晓梅  （财政局农业股股长）

           黄  英  （科技农畜水局财务股股长）

彭  惠  （科技农畜水局农机监理站）

王雪琴  （科技农畜水局农机监理站）

马玉莲  （科技农畜水局农机监理站）

孙  宇  （科技农畜水局农机监理站）

黄  蜀  （科技农畜水局农机监理站）

陈姣姣  （科技农畜水局农机监理站）

领导小组下设办公室，办公室设在县政务服务中心农机管理站，彭惠同志兼任办公室主任，负责处理日常事务，在项目实施过程中如遇有争议的事项，需通过领导小组共同讨论决定后方可实施。（办公室电话：0837—8981272）。

七、其他事项

本方案从正式发文之日起正式实施，根据购机者提出的申请按照工作流程全面完成农机购置补贴报补工作。在项目实施过程中县科农畜水部门积极与县财政部门衔接、沟通，随时向州局报告工作开展情况。

监督及举报电话：

州农业畜牧局农业机械化发展科：0837-2832344、

阿坝县农业畜牧和水务局：0837-2482866

联系咨询投诉电话：阿坝县农机执法中队：0837-8981272

阿坝县农机购置补贴信息公开专栏网址：http://202.61.89.161:12021/

县农机购置补贴办公室地址：阿坝县政务服务中心农机执法中队办公室

 

 

 

附件：1、四川省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围

2、阿坝县农机购置补贴申请流程图

 

 

                         

阿坝县科学技术和农业畜水务局

2021年11月3日

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

   附件1：

四川省2021—2023年农机购置补贴

机具种类范围

（15大类39个小类133个品目）

    1.耕整地机械

      1.1耕地机械

        1.1.1铧式犁

        1.1.2旋耕机

        1.1.3深松机

        1.1.4开沟机

        1.1.5耕整机

        1.1.6微耕机

        1.1.7机耕船

      1.2整地机械

        1.2.1圆盘耙

        1.2.2起垄机

        1.2.3筑埂机

        1.2.4铺膜机

        1.2.5联合整地机

        1.2.6埋茬起浆机

    2.种植施肥机械

      2.1播种机械

        2.1.1条播机

        2.1.2穴播机

        2.1.3小粒种子播种机

        2.1.4根茎作物播种机

        2.1.5免耕播种机

        2.1.6水稻直播机

        2.1.7精量播种机

        2.1.8整地施肥播种机

      2.2育苗机械设备

        2.2.1种子播前处理设备

        2.2.2秧盘播种成套设备（含床土处理）

      2.3栽植机械

        2.3.1水稻插秧机

        2.3.2秧苗移栽机

      2.4施肥机械

        2.4.1施肥机

        2.4.2撒肥机

        2.4.3追肥机

    3.田间管理机械

      3.1中耕机械

        3.1.1中耕机

        3.1.2培土机

        3.1.3田园管理机

      3.2植保机械

        3.2.1动力喷雾机

        3.2.2喷杆喷雾机

        3.2.3风送喷雾机

        3.2.4植保无人驾驶航空器

      3.3修剪机械

        3.3.1茶树修剪机

        3.3.2果树修剪机

    4.收获机械

      4.1谷物收获机械

        4.1.1割晒机

        4.1.2自走轮式谷物联合收割机

        4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

        4.1.4半喂入联合收割机

      4.2玉米收获机械

        4.2.1自走式玉米收获机

        4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

        4.2.3穗茎兼收玉米收获机

        4.2.4玉米收获专用割台

      4.3果实收获机械

        4.3.1辣椒收获机

      4.4花卉（茶叶）采收机械

        4.4.1采茶机

      4.5籽粒作物收获机械

        4.5.1油菜籽收获机

      4.6根茎作物收获机械

        4.6.1薯类收获机

        4.6.2花生收获机

      4.7饲料作物收获机械

        4.7.1割草机（含果园无人割草机）

        4.7.2搂草机

        4.7.3打（压）捆机

        4.7.4圆草捆包膜机

        4.7.5青饲料收获机

      4.8茎秆收集处理机械

        4.8.1秸秆粉碎还田机

        4.8.2高秆作物割晒机

    5.收获后处理机械

      5.1脱粒机械

        5.1.1稻麦脱粒机

        5.1.2玉米脱粒机

        5.1.3花生摘果机

      5.2干燥机械

        5.2.1谷物烘干机

        5.2.2果蔬烘干机

        5.2.3油菜籽烘干机

      5.3种子加工机械

        5.3.1种子清选机

    6.农产品初加工机械

      6.1碾米机械

        6.1.1碾米机

        6.1.2组合米机

      6.2磨粉（浆）机械

        6.2.1磨粉机

        6.2.2磨浆机

      6.3果蔬加工机械

        6.3.1水果分级机

        6.3.2水果清洗机

        6.3.3水果打蜡机

        6.3.4蔬菜清洗机

      6.4茶叶加工机械

        6.4.1茶叶杀青机

        6.4.2茶叶揉捻机

        6.4.3茶叶炒（烘）干机

        6.4.4茶叶筛选机

        6.4.5茶叶理条机

      6.5剥壳（去皮）机械

        6.5.1干坚果脱壳机

        6.5.2剥（刮）麻机

    7.农用搬运机械

      7.1装卸机械

        7.1.1抓草机

    8.排灌机械

      8.1水泵

        8.1.1离心泵

        8.1.2潜水电泵

      8.2喷灌机械设备

        8.2.1喷灌机

        8.2.2微灌设备

        8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

    9.畜牧机械

      9.1饲料（草）加工机械设备

        9.1.1铡草机

        9.1.2青贮切碎机

        9.1.3揉丝机

        9.1.4压块机

        9.1.5饲料（草）粉碎机

        9.1.6饲料混合机

        9.1.7颗粒饲料压制机

        9.1.8饲料制备（搅拌）机

      9.2饲养机械

        9.2.1孵化机

        9.2.2喂料机

        9.2.3送料机

        9.2.4清粪机

        9.2.5粪污固液分离机

      9.3畜产品采集加工机械设备

        9.3.1挤奶机

        9.3.2贮奶（冷藏）罐

    10.水产机械

       10.1水产养殖机械

          10.1.1增氧机

          10.1.2投饲机（含投饲无人船）

    11.农业废弃物利用处理设备

       11.1废弃物处理设备

          11.1.1残膜回收机

          11.1.2沼液沼渣抽排设备

          11.1.3病死畜禽无害化处理设备

          11.1.4有机废弃物好氧发酵翻堆机

          11.1.5有机废弃物干式厌氧发酵装置

    12.农田基本建设机械

       12.1平地机械

          12.1.1平地机

    13.设施农业设备

       13.1温室大棚设备

          13.1.1电动卷帘机

          13.1.2热风炉

       13.2食用菌生产设备

          13.2.1食用菌料装瓶（袋）机

    14.动力机械

       14.1拖拉机

          14.1.1轮式拖拉机

          14.1.2手扶拖拉机

          14.1.3履带式拖拉机

    15.其他机械

       15.1养蜂设备

          15.1.1养蜂平台

       15.2其他机械

          15.2.1水帘降温设备

          15.2.2热水加温系统

          15.2.3简易保鲜储藏设备

          15.2.4旋耕播种机

          15.2.5大米色选机

          15.2.6杂粮色选机

          15.2.7秸秆膨化机

          15.2.8畜禽粪便发酵处理机

          15.2.9农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）

          15.2.10沼气发电机组

          15.2.11有机肥加工设备

          15.2.12茶叶输送机

          15.2.13茶叶压扁机

          15.2.14茶叶色选机

          15.2.15根（块）茎作物收获机

          15.2.16果园轨道运输机

          15.2.17秸秆收集机

          15.2.18水产养殖水质监控设备

2021年阿坝县农机购置补贴申请流程图
1、购机者购机申请  购机者提交加盖户籍所在地乡镇场或村委会、合作社及企业公章的书面购机申请		2、购机者身份证 购机者提交本人身份证或专业合作社、农业企业营业执照原件及复印件		3、购机发票原件发票必须注明购置机具名称、型号、出厂编号、发动机号、生产厂家、销售价格、购机者姓名等信息的正规发票原件
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4、购机者“一卡通”或专业合作社、农业企业等组织开户行账号原件及复印件。	→	5、实行牌证管理的机具提供已办理牌证照的证件原件			→
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6、机具现场核验购机者提供人机合影照片		7、购机者签订承诺书 享受州级累加的机具两年内不能出售并随时接受县农机购置补贴主管部门的核查（享受超额累加补贴的播种、收获机械三年内不能出售或转卖）
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