巴塘县农机购置补贴政策实施方案
巴塘县农牧和科技局 巴塘县财政局
关于印发巴塘县2017年
农业机械购置补贴政策实施方案的通知
各乡镇人民政府：
按照《四川省农业厅、四川省财政厅关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知》（川农业函[2017]363号）和《甘孜州农牧供销合作局、甘孜州财政局关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知》（甘农牧发〔2017〕98号）文件精神。结合我县实际，现就进一步做好我县2017年农机购置补贴政策实施工作安排如下：
附件：巴塘县2017农业机械购置补贴政策实施方案
巴塘县农牧和科技局 巴塘县财政局
2017年8月8日
巴塘县农牧和科技局 2017年8月8日印
巴塘县2017年农业机械购置补贴政策
实施方案
为了认真落实党和政府强农、惠农、富农政策，服务农业生产，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务。为实施好农业机械购置补贴政策，充分发挥财政资金的带动效应，提高农业机械化水平，促进现代农业发展，确保全县2017年农机购置补贴项目规范有序进行，根据甘孜州农业局、甘孜州财政局《关于印发〈甘孜州2015－2017年农业机械购置补贴政策实施意见〉的通知》（甘农办发〔2015〕39号）文件精神，结合我县实际，特制定《巴塘县2017农业机械购置补贴政策实施方案》。
一、指导思想和目标
紧紧围绕服务“三农”、促进粮食增产、农业增效、农民增收为目标。充分发挥财政补贴资金的导向作用和拉动效益，坚持“公开、公正、公平”和农民直接受益原则，规范操作程序、积极鼓励和支持农民使用先进适用的农机，提高农业综合生产能力，进一步加快我县农业现代化发展进程。
二、政策实施范围及时间
（一）实施范围：农机购置补贴实施范围覆盖我县19个乡镇。
（二）实施时间：根据省上要求，时间2017年。
当补贴政策、补贴标准调整时，以在农机购置补贴辅助系统中录入申请信息时的政策和标准为准。
三、补贴机具及补贴标准
(一）补贴机具种类范围。结合我省实际制定《四川省2017年农机购置补贴机具种类范围》，确定我省补贴机具种类范围为11大类35小类92个品目（详见《四川省2017年农机购置补贴机具种类范围》，可上网查询）。重点补贴我省主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、水产业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具。2016年制定的原《四川省农机购置补贴机具种类范围》自本通知发布之日起停止执行。
（二）补贴机具产品资质。补贴机具与支持推广目录脱钩，但必须是在中华人民共和国境内生产、已获得国家或省级有效推广鉴定证书的产品。
补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。推广鉴定证书失效的，不能享受补贴。
（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上实行统一的补贴标准。四川省农业厅、财政厅按照农业部、财政部文件要求，严格履行程序，制定了《四川省2017年农机购置补贴额一览表》，已在网上发布通告。《四川省2016-2017年农业机械购置补贴额一览表》停止执行。
产销企业不得销售因价格虚高等原因形成的补贴额过高的机具。一旦发现因市场波动等原因形成的补贴额过高的机具，产销企业应及时向县农业局报告。各乡镇农机站要动态跟踪市场供需及价格变化情况，对补贴额过高的机具要第一时间采取措施，并及时向县农业局书面报告。
四、补贴对象确定和经销商公布
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平、公正、公开的原则确定。农民专业合作社、家庭农场和农机大户、种粮大户应优先补贴。补贴对象可以自主选择补贴产品经销商购机，也可通过生产企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。
围绕提高耕、种、收综合机械化水平，本着尽可能扩大受益面，减少矛盾冲突的原则，拟确定每个购机者（农户）当年购买补贴机具的数量一般不超过5台套，农业生产经营组织当年购买补贴机具数量一般不超过10台套，农民专业合作社一般不超过10台套。
补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会发布。农机生产企业应督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对其确定的补贴产品经销商的经销行为承担相应的责任。补贴产品经销商要加强对其代理销售点的管理，督促销售点严格执行相关规定和落实销售点备案制、销售资质标识制、品牌价格明示制、销售产品票据制、销售机具台账制等五项制度。
五、补贴资金兑付方式
按照省州的统一要求，今年我县实行“自主购机、定额补贴、直补到卡”的补贴方式。补贴资金原则上通过“惠农一卡通”账户兑付给购机者。
六、补贴政策实施程序
为确保农机购机补贴政策公开、公正、公平地落实给农民，严格执行以下程序。
（一）政策公告。通过广播电视媒体、网络、公告、印发宣传手册等方式将补贴对象、申请程序、补贴机具目录、优先补贴条件、工作机构、咨询电话以及相关要求在项目实施区内公告。
（二）申请购机。购机者在了解政策的基础上，从补贴目录中自愿选择拟购机型，向县农牧和科技局提出申请。
（三）确定补贴对象、发放《补贴指标确认通知书》。购机申请经审核后，县操作员登录“四川省级农业机械购置补贴信息管理系统”（以下简称“系统”）进行信息录入，出具《农机购置补贴指标确认通知书》。
（四）自主购机。申请人在领取《农机购置补贴指标确认通知书》30日内自主选择经销商购机，只有购买“系统”中录入的机具才能享受农机购置补贴。经销商为购机者出具正式发票和售后三包服务凭证，在购机补贴系统中录入供货信息，上传正式发票；打印《补贴机具供货表》一式三份（全部加盖经销企业公章）交给购机者。经销商应保证所售机具与《补贴机具供货表》信息一致，购机者应在经销商的指导下现场查看所购机具信息，与《补贴机具供货表》录入的信息一致方可签字确认。如经销商录入系统的整机出厂编号和发动机号码等与实际销售的不一致，购机户则无法进行补贴资金结算申请，由此产生的一切责任由经销商承担。
（五）张榜公示。将确定的购机户姓名、购机数量及补贴额在购机者所在的乡镇范围内张榜公示。
（六）补贴资金结算申请。购机者购机后15日内到县农牧和科技局提出补贴资金申请。提出补贴资金申请时购机者需提供《补贴机具供货表》、《补贴指标确认通知书》原件；居民身份证、全额购机发票、农行卡复印件各二份。
（七）购机核实。各乡镇政府对已提出补贴资金申请的购机户进行购机核实，主要核实所购机具的真实性、分档名称对应的补贴额、所购机具整机出厂编号和发动机号码是否与“系统”录入的一致。核实要做到“见人、见机、见票”，为了保证补贴资金落到实处，实行谁核实谁负责的原则。
（八）兑付补贴资金。经乡镇和县农牧科技局对购机真实性、提交结算申请材料进行核实后，由县农牧和科技局汇总送县财政局，县财政局将补贴资金打到农户上交的农行卡上，完成资金兑付。
七、部门职责
乡镇人民政府职责：具体负责我县农机购置补贴政策的宣传，按程序严格做好购机申请审核、购机真实性核实、张榜公示、报送相关资料等工作。
县农牧和科技局职责：牵头制定农机购置补贴政策实施方案，按照农机购置补贴政策实施方案办理补贴手续，收集、整理和保管农机购置补贴档案资料，宣传农机购置补贴政策，及时公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询，受理各方举报和投诉等。
县财政局职责：负责财政补贴资金的拨付和监管，参与制定本地农机购置补贴政策实施方案，按照实施方案复核补贴对象和补贴数量；按照有关要求抽查核实购机情况，审核补贴资金结算资料，及时划拨补贴资金；落实工作经费；加强农机购置补贴工作的日常指导和监督检查等。
其他部门职责：纪检监察、公安、工商、农口相关部门要按照国务院“三个禁止”、农业部 “八个不得”要求，严肃纪律，强化监督，保证项目顺利实施。
八、工作要求
（一）加强领导，落实责任。 建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县人民政府分管副县长为组长；县农牧科技局局长、县财政局局长为副组长；分管局长、纪检组长、推广站站长、监理站站长为成员的农机购置补贴工作领导小组。农机购置补贴工作重要事项由领导小组集体研究决定，具体工作工作由农机站翁姆负责。
（二）提高认识，形成合力。各乡镇、农业服务综合站要进一步统一思想，提高认识，齐心协力、密切配合县农机站，对农机专项补贴工作的调查、摸底。确保农机专项补贴顺利实行。使农民真正得到实惠，使补贴资金切实发挥作用。
（三）规范程序，阳光操作。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度，公示不少于7天。二是严禁采取不合理政策，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
（四）严格管理，加强监督。一是加强对补贴机具的管理，享受农机补贴购买的机具三年内不得擅自转卖和转让。二是做好补贴信息档案管理及报送工作。将对补贴机具及时登记、编号，建立购机补贴档案，并在机具显著部位喷上国家补贴机具的统一标记。
（五）加强宣传，搞好服务。
加强宣传，通过各乡镇，各村公告等形式，让农民及时了解农机购置补贴政策、补贴机具目录、申请条件、程序及相关要求。积极开展农机购置补贴政策相关德咨询服务工作。充分尊重农民知情权、选择权，并协调经销商做好售后服务工作，确保供货及时和售后服务到位。
（六）加强信息公开，强化政策宣传
县农牧业局要加强农机购置补贴网上信息公开专栏的建设，进一步加大政策宣传力度，广泛深入宣传补贴政策，及时主动通过电视、网络、宣传册、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人，务求宣传实效。全面强化信息公开深度和广度，进一步推进政策公正、公开、透明实施，接受社会监督。同时，注重咨询、投诉、举报电话，网络举报、投诉受理邮箱等受理渠道的管理和维护，全面确保群众咨询、举报、投诉等渠道畅通。
附件：四川省农机购置补贴机具种类范围
四川省农机购置补贴机具种类范围
（11大类34个小类85个品目）
1．耕整地机械 1.1耕地机械
1.1.1 翻转犁 1.1.2 旋耕机
1.1.3 耕整机（水田、旱田） 1.1.4 微耕机
1.1.5 田园管理机 1.1.6 开沟机（器）
1.1.7机耕船 1.2整地机械
1.2.1圆盘耙 1.2.2起垄机
2．种植施肥机械 2.1播种机械
2.1.1条播机 2.1.2穴播机
2.1.3小粒种子播种机 2.1.4根茎类种子播种机
2.1.5水稻（水旱）直播机 2.1.6免耕播种机
2.1.7 旋耕播种机 2.2育苗机械设备
2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）
2.3栽植机械 2.3.1水稻插秧机
2.4施肥机械 2.4.1施肥机（化肥） 2.4.2中耕追肥机 2.4.3配肥机
2.5地膜机械 2.5.1地膜覆盖机
3．田间管理机械 3.1植保机械
3.1.1机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机）
3.1.2动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）
3.1.3喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）
3.1.4风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）
3.2修剪机械 3.2.1 茶树修剪机
4．收获机械 4.1 谷物收获机械
4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.3半喂入联合收割机 4.1.4割晒机
4.2玉米收获机械
4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）
4.2.2玉米收割割台 4.3花卉（茶叶）采收机械
4.3.1采茶机 4.4籽粒作物收获机械
4.4.1油菜籽收获机 4.4.2花生收获机
4.5根茎作物收获机械 4.5.1薯类收获机
4.6饲料作物收获机械 4.6.1青饲料收获机
4.6.2割草机 4.6.3搂草机
4.6.4捡拾压捆机 4.6.5压捆机
4.6.6抓草机 4.7茎秆收集处理机械
4.7.1秸秆粉碎还田机
5．收获后处理机械
5.1脱粒机械 5.1.1稻麦脱粒机
5.1.2玉米脱粒机 5.2清选机械
5.2.1粮食清选机 5.2.2种子清选机
5.3干燥机械 5.3.1粮食烘干机
5.3.2果蔬烘干机 5.4仓储机械
5.4.1简易保鲜储藏设备
6．农产品初加工机械
6.1碾米机械 6.1.1碾米机
6.2磨粉（浆）机械 6.2.1磨粉机
6.3果蔬加工机械 6.3.1水果分级机
6.4茶叶加工机械 6.4.1茶叶杀青机
6.4.2茶叶揉捻机 6.4.3茶叶炒(烘)干机 6.4.4茶叶筛选机
7．排灌机械
7.1水泵 7.1.1离心泵
7.1.2潜水泵 7.2喷灌机械设备
7.2.1喷灌机 7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）
7.3其他排灌机械 7.3.1抗旱机泵
8．畜牧水产养殖机械 8.1饲料（草）加工机械设备
8.1.1青贮切碎机 8.1.2铡草机
8.1.3揉丝机 8.1.4饲料粉碎机
8.1.5饲料混合机 8.1.6饲料搅拌机
8.1.7颗粒饲料压制机 8.2畜牧饲养机械
8.2.1孵化机 8.2.2喂料机
8.2.3送料机 8.2.4清粪机（车）
8.3畜产品采集加工机械设备 8.3.1挤奶机
8.3.2贮奶罐 8.3.3冷藏罐
8.4水产养殖机械 8.4.1增氧机
9．动力机械 9.1拖拉机
9.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
9.1.2手扶拖拉机 9.1.3履带式拖拉机
10.设施农业设备 10.1连栋温室设施设备
10.1.1灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）
11．其他机械 11.1废弃物处理设备
11.1.1固液分离机 11.1.2沼液沼渣抽排设备
11.1.3病死畜禽无害化处理设备
