关于2017年度国家农机购置补贴及省市级 农机化相关项目和2018年农机安全生产工作 专项检查情况的通报

成都市统筹城乡和农业委员会

关于2017年度国家农机购置补贴及省市级

农机化相关项目和2018年农机安全生产工作

专项检查情况的通报

 

各区（市）县农发（农林）局，成都天府新区环保和统筹局、成都高新区统筹局：

为深入贯彻落实中央和省市有关精神，按照市农委《关于开展2017年度国家农机购置补贴及省市级农机化相关项目和2018年农机安全生产工作专项检查的通知》（成农机〔2018〕22号）要求，我委组织相关处室单位和区（市）县农机主管部门组成4个检查组，采取交叉检查的方式，通过查阅资料、察看现场和座谈相结合的方式，对17个区（市）县工作实施情况进行了全覆盖检查。现将有关情况通报如下：

一、检查基本情况

2018年5-7月，市级交叉检查组对全市17个区（市）县的农机购置补贴、机电提灌站、农机库棚建设等农机化项目进行了检查。其中，2017年度全市共实施中央农机购置补贴资金2786.93万元、市级累加补贴资金903.9969万元，涉及省市项目机电提灌站52座、机库棚8个、农机化试验示范项目28个。各区（市）县主动作为，积极推动了相关工作。一是购机补贴方面，通过电视、报刊、微信公众号、宣传资料等多种渠道对农机购置补贴政策进行了宣传；对享受购机补贴的农机具进行了全面核查，并对享受市级累加补贴的机具进行了重点监管。二是机电提灌站建设方面，部分区（市）县将机电提灌站建设项目下沉到片区农业综合服务站实施，项目程序严密、资料扎实、质量较高,同时充分听取民意，有效解决了当地用水困难的问题。三是农机化试验示范方面，项目主要由农机合作社负责实施，既有力推进了农机化新机具新技术试验示范，又有效增强了农机合作社技术装备实力；部分项目着力突破农作物收获等薄弱环节，并初步形成了技术模式与规范，为示范推广打下了基础。四是农机安全生产方面，结合 “安全生产月”宣传活动，通过横幅、展板、传单等形式，广泛深入宣传了农机安全生产；个别区（市）县联合卫计、公安、交通等部门开展了农机加油站事故应急演练，有效提升了监管部门和企业的安全生产意识与事故应急处置能力。

二、存在问题

虽然各项工作总体推进顺利，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）农机购置补贴项目。一是购机补贴实施方案中兑付时间、补贴上限等内容存在不准确、不细化、不完善等问题；二是购机补贴检查底稿手续不完善，比如有的检查人员未及时在底稿上签字；三是有的区（市）县未按要求成立购机补贴工作领导小组；四是有的区（市）县购机补贴情况缺乏公示到村的工作痕迹；五是部分区（市）县对农机购置补贴资金的预测偏差较大，导致资金结余量较多或不足，致使财政资金使用效率不高或购机者购补需求不能及时得到满足。

（二）机电提灌站建设项目。检查发现，个别项目存在施工细节不完善、资金拨付不及时等问题；有的新建提灌站管理制度未上墙；有的泵房内随意堆放私人物品；有的泵房内未安装照明装置或照明开关损坏；有的日常管护不到位。

（三）农机化试验示范项目。有的项目受农作物生长季节周期或项目实施前期筹备工作等影响，未能按照项目计划实施。部分项目仅注重实际的试验示范，数据收集、模式总结等方面还存在不足，制约了试验技术装备成熟后的示范推广。

（四）机库棚项目。部分机库棚在立项前后，未能协调国土部门落实建设用地，致使项目不能按计划顺利实施，导致财政资金使用率偏低。

（五）农机安全生产工作。部分区（市）县存在安全生产监管责任风险，如尚未开展农机安全生产应急演练；安全生产台帐资料内容不规范，工作图片缺少时间、地点、人物、内容等要素；问题隐患闭环管理不到位，已整改完成的隐患支撑要件不充分等。部分农机合作社和农机维修点安全生产主体责任落实不到位，存在管理不规范的问题，比如主体责任意识淡薄，安全生产应急预案、日常安全检查和宣传培训工作记录欠缺，安全生产工作制度未上墙，重点场所未设置消防设施（灭火器）等。

三、下一步工作要求

一是要高度重视，对照整改。各区（市）县要高度重视检查出来的问题，逐一完善整改，并做好整改工作痕迹存档。

二是要加强学习，举一反三。各级要加强国家省市政策文件的学习，改进工作方式，提高工作质量，针对检查出来的问题，举一反三，自查自纠，防止出现违法违纪行为。

三是要强化监管，考核问效。区（市）县同时也要以问题为导向，加强对乡镇（街道）、村级的工作督查检查，有错则改、无则加勉。市上也将按照市农委市财政局《关于转发《省农业厅省财政厅关于印发<四川省2018年-2020年农机购置补贴政策实施指导意见>的通知》的通知》（成农联发〔2018〕14号）和成都市农业委员会成都市财政局《关于印发<2018年成都市市级财政支农专项资金实施指导意见>的通知》（成农联发〔2017〕22号）有关要求开展绩效考评。

 

 

成都市统筹城乡和农业委员会

                            2018年8月25日