贡井区农机购置补贴机具核验工作规范

贡井区农机购置补贴机具核验工作规范

 

为进一步加强我区农机购置补贴机具核验管理工作。根据《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》（农机〔2019〕7号)和省农业农村厅关于机具核验的相关规定和要求,为做好我区农机购置补贴机具核验工作，规范核验行为，防范管理风险，提高办补效率，进一步便民利民，特制定《贡井区农机购置补贴机具核验工作规范》如下。

一、核验内容

补贴机具核验是指区农业农村局和各镇、街道对从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括：

（一）购机者身份信息。个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照（统一社会信用代码）及其法定代表人身份证件等信息；

（二）购买信息。购买补贴机具税控发票等信息；

（三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴申请办理服务系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等；

（四）其他信息。购机者银行卡（折）账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机牌证登记管理机构分别负责，并承担相应的法律责任。

二、核验程序及要求

（一）受理申请。购机者购机后，按规定携带本人身份证（企业营业执照副本）原件和复印件、购机发票原件和复印件、一卡通原件和复印件（企业账号、开户行），到所在镇、涉农街道农业综合服务中心填写《贡井区ＸＸ年农机购置补贴机具购机信息确认表》，经镇、涉农街道农业综合服务中心签章后，持以上资料到区农业农村局农机站办理补贴资金申请。鼓励购机者使用带有人脸识别功能的手机App等信息化技术在线提交补贴申请。

实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。

严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

（二）资料核验。一是购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。二是个人社保卡以及经营组织的对公账号等资料。重点核验购机者提供的个人社保卡、身份证和经营组织账号、工商营业执照是否与发票一致。三是购机价格真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，提示购机者对购机价格的真实性签字确认。四是政策实施要求提供的其他资料。

申请补贴资料完善合规的，予以当场受理登记（特殊情况不超过2个工作日），形成《四川省ＸＸ年度农业机械购置补贴资金申请表》，由购机者和经办人员签字确认。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法，按原渠道退回申请。

（三）公示核验：区农业农村局经资料、机具及合规性审查后，对符合补贴资格的购机者，在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5天，并分批审查生成《ＸＸ年度贡井区享受农机购置补贴的购机者信息表》，同时通过网络发至各镇、涉农街道。各镇、涉农街道农业综合服务中心将享受补贴购机者的姓名、村组、购机数量、机具型号、生产企业、机具品目、享受补贴额等信息在镇、涉农街道公示栏中张榜公示，公示期为5天，公示名单接受社会各界监督、检查、举报。公示5天后，若无异议，则生效；如有异议经查实后，则取消其补贴资格。

公示期内，镇、涉农街道农业服务中心组织人员，对补贴机具进行实地核查，核查时限原则上在公示期内完成（特殊情况不超过13个工作日），在机具核实、公示完成后，将《ＸＸ年度贡井区享受农机购置补贴的购机者信息表》公示结果（公示照片）和《贡井区ＸＸ年享受农机购置补贴机具实地核实表》，经镇、涉农街道农业综合服务中心签字盖章和实地核查人签字后，报送区农业农村局农机站。

     重点对补贴额较大和单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形进行核验监管。

（四）结算兑付：区农业农村局将受理的购机者的申请补贴资料，镇、涉农街道报送的公示、核查结果进行复核。对公示无异议的，分批汇总编制成《贡井区ＸＸ年度农机购置补贴资金结算明细表》，并经区农业农村局相关人员确认签字，及时报送区财政局审核签字盖章。区财政局收到补贴资金结算统计表和发放清册后，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。兑付给个人的农机购置补贴资金必须通过社会保障卡“一卡通”发放；兑付给经营组织的农机购置补贴资金必须通过经营组织对公账户。严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，及时与同级农业农村部门联合向上级报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

三、监督管理

（一）加强核验人员队伍建设。各镇（街道）要选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作，对其每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。

（二）推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。

（三）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，由核机工作人员逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请区农机购置补贴领导小组研究决策。

 

自贡市贡井区农业农村局

2021年11月11日