汉源县农机购置补贴工作中长期规划​‍

汉源县农机购置补贴工作中长期规划

 

       为认真贯彻落实国家强农惠农富农政策，确保农机购置补贴政策落到实处，按照上级部门有关要求，结合我县多年农机购补工作实际，为实现农机化作业水平又好又快发展，研究制定本规划。
       一、全县农机购置补贴取得的主要成绩和发展机遇
       （一）全县农机购置补贴工作现状
       农机购置补贴是党和国家一项惠民政策，县委、政府非常重视此项工作，农机局确定专人负责，为了把这项工作做好，一直以来大家不辞辛劳，走村串户，搞好服务，保证农民得到实惠。
       汉源县农机直补工作从2006年开始，下达农机直补任务20万元,实际完成21万元；2007年下达任务20万元，实际完成20.6万元；2008年下达任务60万元、实际完成60.14万元。2006、2007、2008三年按照“定额补贴”的政策方针，购机补贴额为实际购机价格的30%。2009年下达农机购置直接补贴资金830万元，实际完成821.97万元。2010年完成农机购置直接补贴1115.32万元，2011年完成补贴资金790万元。2008年“汶川”特大地震发生后，为了支持灾后重建工作，2009至2011年国家特别对灾区农机购置直接补贴力度加大，由30%提高到50%。2012年下达任务300万元，实际完成119.82万。2013年下达农机购置直接补贴任务179万元，实际完成105.67万元。2014年任务为408.51万元，其中上年余留任务108.51万元，本年度第一批资金100万元，第二批资金200万元，实际完成309.176万元，结余99.334万元。2015年任务为399.334万元，其中上年度余留任务99.334万元，本年度新增资金300万元，实际完成399.318万元。2016年新增资金500万元，上年度结余0.016万元，共计资金总量为500.016万元。2017年新增资金153万元，上年度结余349.338万元，共计资金总量为502.338万元
       2006年至2016年共计完成农机购置补贴金额3879.692万元。补贴机具18470台，涉及种、养殖业的耕整机械、植保机械、加工机械、抗旱机械、畜牧养殖机械等机具类型，惠及全县1万多农户。
       （二）全县农机购置补贴工作面临的形势和机遇
       今后几年乃至很长一段时期，是我县全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，农业机械化发展也将面临着前所未有的发展机遇，不断改善民生、促进社会和谐的奋斗目标对农机装备工作提出了更高要求。
       汉源县地处山区，受地理、气候、土质和农业产业结构调整的限制，目前能够享受补贴的适用机器，只有耕整地机械，抗旱机泵、稻麦脱粒机，田间管理机械、畜牧水产养殖机械五类。而农民生产生活所需大量其它农业机械种类暂时没有列入补贴范围。农民朋友有将油锯机、小型多级泵、粮食加工机械等山区山地耕种收各阶段适用和日常生活适用机具纳入补贴对象的强烈诉求。我们认为中央财政资金补贴机具种类应在政策可行、机具适用的范围内进一步扩大，根据农业区划中平坝、河谷、中山区、高山区四种类型耕作实际，面向大农业的同时统筹兼顾小农经济实际，补贴机具要向小型、微型方向发展。凡是取得农业部和省农业鉴定总站颁发的推广许可证，并按国家技术标准生产的规模企业，都应逐步纳入补贴范围。这样农民朋友才会有更多更适用机具类型选择的余地。
       每年农机购置补贴机具名录一大本，但真正适合本地实际的机具并不多，缺少区域适用性特征。补贴机具种类应保证已有品类持续补贴，不断增加适用品类，完善品种规格。重视机器安全设施，加强技术培训，保护人身安全。农机购置补贴政策给农业机械化带来了难得的机遇。中央为助农增收进一步加大补贴资金力度，将使全社会得到一系列更直接、更有力、更见效的政策措施，特别为地震重灾县的农民带来了恢复并保持经济平稳较快发展的政策倾斜机遇。
       二、全县农机购置补贴工作指导思想和基本原则
       （一）指导思想
       以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升我省农业机械化水平为主要任务，全面协调推进种植业、畜牧业、渔业、林果业及农产品初加工业机械化。既要注重发挥市场机制的作用，推进补贴政策的公开、公平、公正，确保便民利民，切实保障农民购买农机的自主选择权，保护农民权益；又要注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的机具，促进全县农业机械化和农机工业又好又快发展。
       （二）基本原则
       全县农业机械购置补贴工作坚持因地制宜，统筹规划，充分发挥乡镇、村的积极作用，加强引导，合理布局，优化结构，尊重自愿，规范透明，务求实效的原则。
       三、总体目标
       到2020年，力争实现以下目标：
       到2020年全县实施种业提升工程，开展高产高效创建，创新生产组织方式，提高耕种收农机水平。到2018年完成农机购置补贴300万元，1000台机具，农机化水平29.5%；到2020年完成农机购置补贴500万元，1600台机具，农机化水平31%。
       四、主要保障措施
       （一）形成县购补小组领导负责制，主管部门领导督办。部门分管领导统一协调的工作格局。
       （二）倡导规范管理，建立机制，健全管理组织机构，提高决策管理水平。
       （三）人才建设，建设具有可持续发展能力的农机技术人才、农机管理人才梯队。
       （四）加强部门科技知识建设，不断提高部门科技管理人员的凝聚力和创造力。
       （五）制定不同时期年度经费投入、设备、人员配备计划，保障《规划》的实施；做到有计划、有落实、有检查、有成效。       

                                                                                                                                                                                                                                                                汉源县农业局农机装备站
                                                                                                                                                                                                                                                                         2017年7月19日