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黑水县农机购置与应用补贴信息公开专栏

黑水县2020年农业机械购置补贴 实施方案

发布时间:2020年11月19日 | 阅读:356 | 编辑:黑水县农业畜牧和水务局 罗杰 | 作者:黑水县科学技术和农业畜牧水务局 | 文章来源:黑水县科学技术和农业畜牧水务局

为切实做好2020年农机购置补贴政策实施工作,切实保护广大农牧民利益,推进农机化事业健康发展,根据四川省农业厅四川省财政厅关于印发《四川省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知》(川农业〔2018〕35号)和阿坝州农业农村局、阿坝州财政局关于印发《阿坝州2020年农机购置补贴政策实施意见的通知》(阿州农发[2020]321号)文件要求,结合我县实际,特制定该方案。

一、总体要求

提高我种、养殖业机械化水平为核心,着力提升主要农作物耕种收机械化水平,提高农机购置补贴政策实施规范化、制度化、信息化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

二、实施范围及资金规模

(一)实施范围:覆盖全县所辖15个乡镇。

(二)补贴资金规模:2020年下达我县农机购置补贴资金80万元(其中:中央资金40万元,州级补贴资金40万元)。

   、补贴机具种类范围和补贴机具资质

(一)补贴机具种类范围。2020年补贴机具种类范围为四川省2018-2020年农机购置补贴额一览表(2020年调整)中所有机具。

(二)补贴机具资质。补贴机具必须是补贴范围内产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。

补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

、补贴对象和补贴标准

(一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

    (二)补贴标准

 1、中央资金补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,补贴标准按照省农业农村厅《四川省2018-2020年农业机械购置补贴额一览表(2020年调整)》执行。

当补贴政策、补贴标准调整时,以2020年四川省农机购置补贴辅助系统录入申请信息时的政策为准。

2、州累加补贴标准。州资金原则按中央资金补贴标准进行定额累加补贴。

五、补贴机具数量

根据购机者生产需要和实际情况,本着扩大受益面,减少矛盾的原则,确定补贴机具数量为从事农业生产的个人或家庭,年度内限购同一类型机具2台,限购不同类型的机具数量3台(其中:拖拉机等大型机具年度限购1台),机具补贴金额国补资金上限小于或等于3万元,州资金按照1:1配套;农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织,年度内限购同一类型机具3台,限购不同类型的机具数量5台(其中:拖拉机等大型机具限购2台),机具补贴金额国补资金上限小于或等于 5万元,州资金按照1:1配套。特殊情况,需申请补贴资金超限购机部分,由村、乡两级确定属实后,报购机补贴领导小组研究同意后办理。

在申请补贴对象较多而当年补贴资金不足时,根据公开公平公正的原则,按照提供报补资料完整的先后顺序,先到先补,资金补完为止。购机者当年在政策规定的实施期内按规定程序购机,无违规情形而未能享受补 贴的,可在下一年度按新标准优先补贴。

六、补贴方式及流程

    农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

  )自主选机购机。符合条件的购机者自主选机购机,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购机行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。享受了州级累加补贴的购机者,必须遵守州县关于机具报补、核验、上户和购机承诺的有关规定。为便于机具核实和今后的管理工作,不允许跨县购机。

牌证管理。实行牌证管理的机具,应先行办理后方可申请购机补贴。

(三)申请补贴。购机者自主向县科学技术和农业畜牧水务局提出补贴资金申领事项,按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。县科学技术和农业畜牧水务局将购机者姓名、购机数量及补贴额进行公示,公示无异议后方可补贴。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

购机者可以带机进行申请补贴。

简易保鲜储藏设备、山地果园运输车、烘干设备等补贴额与建设规模相关联的项目,采取申请、建设、验收、补贴的程序。经向县农机购置补贴主管部门申请,同意建设的先建后补的机具,在兑付补贴资金前该机具被系统封闭的(产品违规),相关损失由经销企业或生产厂家承担。

购机者购机后需携带以下材料到县农机监理站办理购机补贴资金兑付申请。

1、个人需出示居民身份证原件及提供复印件(若购机者为农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织,需出示营业执照(副本)、开户行许可证、企业法人身份证原件及提供相关复印件)。

2、购机发票原件及复印件(开具的发票内容要清楚,明确机具名称、产地、型号、出厂编号、发动机号)。

3、个人需出示社会保障卡“一卡通”原件及提供复印件(卡的姓名与购机者姓名必须一致)。农业生产经营组织需提供对公帐户的复印件。

4、农业机械购置补贴申请表

5、农机购置补贴承诺书

6、人机合影照片。

(四)机具核实及补贴资金兑付。县科学技术和农业畜牧水务局在受理购机者补贴申请后,应于30个工作日(不含公示时间)内完成形式审核,按照有关规定和要求开展机具核验、复核登记;对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示,公示无异议后报送财政部门;县财政部门根据科学技术和农业畜牧水务局提供的材料依据,对符合要求的于30个工作日内通过国库集中支付的方式兑付资金。将补贴资金发放纳入全省“一卡通”管理体系,强化补贴资金监管,兑付给个人的农机购置补贴资金必须通过社会保障卡“一卡通”发放,兑付给农业生产经营组织的必须通过对公帐户发放。

对实行牌证管理的补贴机具,可由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验;对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金

、部门职责

  (一)县科学技术和农业畜牧水务局职责。县科学技术和农业畜牧水务局是农机购置补贴政策的实施主体、责任主体和操作主体,负责本地农机购置补贴政策的具体实施。主要职责包括:根据《阿坝州农机购置补贴政策实施意见》规定,宣传农机购置补贴政策;做好补贴资金需求调查摸底;确定补贴对象的合规性;对购机者提供的资料进行合规性审查;收集、整理和保管农机购置补贴档案资料,建立专卷;建立和维护农机购置补贴专栏,及时全面公开农机购置补贴信息,接受社会监督和政策咨询;开展补贴机具抽查核实;受理各方举报和投诉,按照属地管理原则,强化购机补贴异常情况监督和违规行为查处;督促企业做好售后服务;督促违规农机产销企业整改;开展补贴实施情况调查和总结等。

  (二)县财政职责。县财政是补贴资金兑付和监管的责任主体。主要职责包括:根据《阿坝州农机购置补贴政策实施意见》规定,负责补贴资金的拨付,加快资金结算进度;做好补贴资金需求调查摸底;加强补贴资金监管,严禁截留、挪用、挤占补贴资金的行为。涉及到资金的处理决定由财政会同科学技术和农业畜牧水务局共同作出。

八、经销企业的管理

农机产销企业自愿参与补贴政策实施,对其生产、销售、售后服务等行为承担责任;不得销售因价格虚高等原因造成的补贴额过高的机具;一旦发现因市场波动等原因形成的补贴额过高的机具,应及时向销售地(所在地)县科学技术和农业畜牧水务局书面报告并停止销售。

  、工作举措

(一)强化责任落实。为加强农机购置补贴工作的组织领导,切实实施好2020年度农机购置补贴工作,根据省、州相关文件要求,我县将成立以分管县长为组长,县科学技术和农业畜牧水务局、县财政局、县纪委监委、县工商质量技术和食品药品监督管理局为成员的黑水县2020年农业机械购置补贴工作领导小组。 

(二)强化企业、购机者承诺约束。1、进一步细化实化自愿参与补贴政策实施的农机生产企业的承诺事项,落实企业责任。一是承诺将补贴机具销售、售后服务、退换机等管理系统互联互通,定期与农机购置补贴辅助管理系统中本企业数据相互校核,筛查机具、所有人、使用人等信息是否相符相适。二是承诺对经销商出具给购机者的发票、合格证等补贴申请资料和牌证申领资料进行核对,筛查补贴比例、发票金额、机具信息等是否真实有效、符合规定。是承诺加强内部管理,防范经销商和内部不法人员通过收集农民身份证明、虚开发票、虚购报补、未购报补、重复报补等方式骗套补贴行为,发现异常情况后,主动自查自纠,并及时向销售地县科学技术和农业畜牧部门书面报告。县科学技术和农业畜牧局要加强对农机生产企业承诺、践诺执行情况的监管和失信违规行为的调查处理。2、凡是享受州级累加补贴的购机者,必须向县级农机购置补贴主管部门签定购机补贴承诺书,承担相应的责任和义务。

十、其他事项

各购机者购机后要及时到县科学技术和农业畜牧水务局申请农机购置补贴资金兑付申请,并提交相关资料。购机者未按时申请补贴资金,责任自负。

2020年度农机购置补贴工作从发文之日起正式启动,并于即日起逐步组织实施。

请各乡镇人民政府切实做好2020年农机购置补贴宣传工作。

监督电话:县科学技术和农业畜牧水务局农机监理站:0837-6721551

咨询电话:0837-6721551