江油市农业和畜牧局 江油市财政局关于全面清理农机购置补贴的通知
各乡镇人民政府，畜牧水产（农机）站：
为深化惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理问题专项治理成果，推进农机购置补贴政策规范实施，确保补贴资金及时、足额发放到群众手中。按照省财政厅、农业厅《关于印发《农机购置补贴专项清理工作方案》的通知》（川农业[2018]117号）要求，市农牧局、财政局决定对农机购置补贴工作进行全面核查，现将工作安排通知如下。
一、工作目标
针对农机购置补贴政策实施中可能出现的虚报冒领、骗补贴套补、拖延发放等问题，在全市范围内开展为期一个月的专项清理工作，全面清查农机购置补贴政策执行情况、资金管理使用情况等，推进农机购置补贴政策规范实施，确保补贴资金及时、足额发放到群众手中。
二、清理范围和内容
（一）清理范围
2017年1月至2018年9月底在我市申报农机购置补贴的农机具。如果发现问题，要追溯至以前年度。
（二）清理内容
1.全面梳理农机购置补贴实施指导意见或方案，是否严格贯彻农业部、财政部及四川省相关规定，包括补贴对象、补贴机具种类范围、补贴标准是否按规定制订，补贴办理流程、补贴资金兑付期限、补贴对象购置补贴上限是否予以明确等。
2.全面清理农机购置补贴制度是否建立健全。包括各项内部控制、监督检查、违规处理、补贴机具核验、资金审批等管理制度是否建立健全，是否严格按制度执行。
3.全面清查农机购置补贴政策是否执行到位。政策宣传、信息公开是否有效、及时，监督检查、政策培训、廉政教育等工作是否开展。投诉处理和违规查处是否落实等。
4.全面核查群众应享受补贴资金到人到户等情况，逐户核查单台享受补贴资金2000元以上的购机户购机真实性，重点关注是否真正购买了农机，是否存在虚报冒领、套取骗取、违规享受补贴，以及补贴资金是否及时、足额发放等问题。
5.检查补贴申报是否按规定进行审核录入，补贴对象资格审核、补贴资金审批和兑付是否按制度实施，公示公告是否落实到位，是否存在审核及发放补贴中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私、索贿受贿等问题。
6.全面核实补贴资金是否违规统筹、整合，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、私存私放等违纪违法问题。
三、工作安排
（一）成立领导小组
成立江油市农机购置补贴专项清理工作领导小组，经请示市人民政府分管领导同意，由市政府分管副市长任组长，市农牧局、财政局主要负责人任副组长，市纪委监委、市审计局、市公安局、市食药工质局、各乡镇人民政府分管领导为成员。领导小组办公室设在市农牧局，负责安排核查清理工作。对检查出的问题，及时上报领导小组制定整改方案。
（二）检查购机补贴政策执行情况
市农牧局、财政局全面检查购机补贴实施方案、申报流程、资金拨付、政策宣传等工作是否落实到位，11月8日前完成。
（三）入户核查
1.张贴购机补贴明细。各乡镇畜牧水产（农机）站应将本乡镇2017年1月至2018年9月底的所有购机补贴明细表加盖乡镇人民政府公章后张贴在乡镇人民政府公示栏、乡镇农机站、场镇人口集中区、村委会等地点，并标明举报电话，让全社会参与监督购机补贴工作，在11月8日前完成。
2.入户核查方式。
2017年1月至2018年9月底，全市共核发单台补贴金额在2000元以上的机具304台，要对每台机具入户核查，采取到农户家中现场核查机具在不在、当前所有权人、厂牌型号、发动机编号、车架编号与购机补贴信息是否一致。如果机具已卖给他人，应查看买卖合同，并到购买农户家中核查。如果机具在外地作业，无法现场核查，机具持有者须提供人机合影（持身份证）、发动机编号、车架编号相片证明。核查结果应有购机户、核查人签字,并对真实性负责。
3.责任分工。应核查机具总台数不超过10台的乡镇由当地乡镇畜牧水产（农机）站、财政所负责核查，市农牧局、财政局按情况抽查；机具总台数超过10台的乡镇由市农牧局、财政局负责核查，乡镇畜牧水产（农机）站配合核查。
4.时间安排。入户核查从11月9日起到11月20日止。
（四）整改措施
对核查中发现的问题应在发现当天上报领导小组，提出整改方案。整改工作在11月23日前完成。
（五）工作总结
市农机中心应对核查工作做出详细的总结，在11月25日前将工作总结报绵阳市农业局。
四、工作要求
（一）依纪依法严处。对发现的问题要积极配合纪检监察、审计、公安等部门依纪依法进行严肃处理。加强对检查发现问题的汇总、分析与研究，及时报告各类违纪违法案件处理情况。
（三）建立长效机制。对专项清理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，坚决推动制度执行，防止农机购置补贴违纪违法行为发生。
附件1：江油市2017-2018年度享受农机购置补贴农户信息表
附件2： 江油市2017-2018年度农机购置补贴专项清理入户核查表
附件3：江油市2017-2018年度农机购置应核查机具量分乡镇统计表
江油市农业和畜牧局 江油市财政局
2018年11月5日
附件3：江油市2017-2018年度农机购置补贴核查机具量分乡镇统计表.xlsx
