金川县科学技术和农业畜牧局 金川县财政局 关于印发《金川县2023年农机购置补贴政策实施方案》的通知

各乡(镇)人民政府：

为切实做好2023年农机购置补贴政策实施工作，促进我县农业机械化向全面全程高质高效转型升级，加快补齐播种、收获环节短板，根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅关于印发四川省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见的通知》（川农发〔2021〕124号）和《阿坝州农业农村局 阿坝州财政局关于印发阿坝州2023年农机购置补贴政策实施意见的通知》（阿州农函〔2023]80号），结合我县实际制定《金川县2023年农机购置补贴政策实施方案》现印发你们，请遵照执行。

 

附件：金川县2023年农机购置补贴政策实施方案

 

 

 

金川县科学技术和农业畜牧局         金川县财政局

2023年7月18日

附件：

 

金川县2023年农业机械购置补贴政策

实施方案

 

一、总体要求

全面贯彻中央、省和州委州政府“三农”工作决策部署，通过农机购置补贴政策实施，促进农机装备结构优化和农机化作业水平提升，促进耕、播、收环节机械均衡发展，最大限度发挥政策效益，为实施乡村振兴战略、推进农牧业现代化提供坚实的装备支撑。

二、实施重点

（一）继续以关键环节机具为补贴重点。在耕、播、收、加工和仓储运输机具全面推进、协调发展的前提下，重点推广播、收环节机具，包括小麦（青稞）播种机、玉米籽粒收获机、油菜马铃薯播种收获机等粮油生产薄弱环节所需机具，丘陵山区特色产业发展急需的新机具以及智能、复式、高端产品等。“补短板”工作取得明显成效。

（二）在政策实施方面继续提升监督服务效能。一是提升信息化水平，推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术，加快推进补贴全流程线上办理。二是加快补贴资金兑付，保障农民和企业合法权益，营造良好营商环境。优化办理流程，缩短机具核验办理时限。三是提升违规行为排查和监控能力。对套取、骗取补贴资金的产销企业实行“零容忍”，依法从严处理和整治违规行为。

三、实施范围及资金规模

（一）实施范围：覆盖全县所辖19个乡镇。

（二）补贴资金规模：2023年我县农机购置补贴总资金86.9068万元（其中：中央资金40万元、省级资金6万元、州级补贴资金40万元、结存资金0.9068万元）。

四、补贴对象、和补贴标

（一）补贴对象。我县补贴对象为全县19乡镇范围内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

   （二）补贴标准。

1、中央资金。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,补贴标准按照省农业农村厅、财政厅发布的《四川省2021-2023年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行（机具补贴额有调整的，

以录入系统时县市的补贴额度为准）。

2、省级财政资金。省级财政资金只能用于播种、收获环节机

械累加补贴，累加补贴标准为该型机具中央资金补贴标准的50%。

省级财政资金不足部分，由州补资金进行补贴，补贴标准不变。

3、州级财政资金。州级财政资金原则按照中央资金补贴标准

进行单台定额累加补贴。享受州级累加的机具两年内不能出售，

并随时接受县级农机购置补贴主管部门的核查（享受中央、省、

州累加补贴的播种、收获机械三年内不能出售或转卖）。特殊情

况需转卖转让的，需报当地主管部门批准。

（三）补贴数量。我县农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织同一年度内原则上不超过10台（套），最大国补总额不能超过10万元。个人购机者同一年度内原则上不超过5台（套）。一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元;设施装备单套补贴限额不超过60 万元。

五、补贴范围和补贴机具

（一）补贴机具种类范围。根据中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围，结合农业生产需要和资金供需实际，阿坝州2021-2023年农机购置补贴机具种类范围为15大类39个小类133个品目。补贴范围根据省厅调整情况进行调整，具体工作按年度进行。

（二）补贴机具资质。补贴机具必须是四川省补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书;（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

轮式拖拉机、履带式拖拉机等机具品目，出厂时须通过农机二维码系统生成并制作金属材质的二维码标牌，装配能与四川省农机化服务平台互联互通的物联网终端（农机定位终端）设备，均须固定在机具的明显位置。

全面开展植保无人驾驶航空器购置补贴工作，具体操作办法以省厅正式通知为准。

六、操作流程

农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、 县（乡）结算、直补到卡（户）”方式实施。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。产销企业出具给购机者的发票须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产品）、出厂编号等信息。购机行为完成后，购机者自主向县科学技术和农业畜牧局提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。

农机购置补贴政策实施工作按以下流程操作。

（一）发布实施方案。县科学技术和农业畜牧局、县财政局按职责分工和有关规定发布农机购置补贴实施方案、操作程序、补贴额一览表、补贴机具信息表、咨询投诉举报电话等信息。按年度明确剔除出补贴范围和实行降标的机具品目或档次。

（二）受理补贴申请。县科学技术和农业畜牧局全面实行办理服务系统常年连续开放。农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含上年结转资金、当年下达和调剂资金）总量110%的，应及时发布公告，停止受理补贴申请。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。

（三）审验公示信息。县科学技术和农业畜牧局按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。县科学技术和农业畜牧局在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请;对符合条件可以受理的，在13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。各乡镇在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。重点对补贴额较大和单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形进行核验监管。

（四）兑付补贴资金。县科学技术和农业畜牧局提交资金兑付申请与有关材料，于15 个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。兑付给个人的农机购置补贴资金必须通过社会保障卡“一卡通”发放。严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手 时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用权，在购机承诺年限到期后，可依法自行处置。

七、实施要求

（一）加强领导，明确分工。我县成立由分管农业副县长为组长，科学技术和农业畜牧局局长、财政局局长为副组长、农机监理站、农业股人员及乡镇分管乡镇长为成员的农机购置补贴领导小组。领导小组切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。县级农机购置补贴政策的实施主体、责任主体和操作主体，要认真落实、组织实施、审核和监管责任和财政部门资金兑付、资金监管责任。加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。

1.县科学技术和农业畜牧局职责。县科学技术和农业畜牧局是农机购置补贴政策的实施主体、责任主体和操作主体，负责农机购置补贴政策的具体实施。主要职责包括：牵头制定我县农机购置补贴政策实施方案，宣传农机购置补贴政策；做好补贴资金需求调查摸底；确定补贴对象的合规性；对购机者提供的资料进行合规性审查；收集、整理和保管农机购置补贴档案资料，建立专卷；建立和维护农机购置补贴专栏，及时全面公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；开展补贴机具抽查核实；受理各方举报和投诉，按照属地管理原则，强化购机补贴异常情况监督和违规行为查处；督促企业做好售后服务；督促违规农机产销企业整改；开展补贴实施情况调查和总结等。

2.县财政局职责。县财政局是补贴资金兑付和监管的责任主体。主要职责包括：参与制定农机购置补贴政策实施方案，负责补贴资金的拨付，加快资金结算进度；做好补贴资金需求调查摸底；加强补贴资金监管，严禁截留、挪用、挤占补贴资金的行为。涉及到资金的处理决定由县财政局会同县科学技术和农业畜牧局共同作出。

农机购置补贴属于约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出。财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费。

3.乡（镇）政府职责。各乡（镇）人民政府负责购机补贴政策的宣传，利用微信、电话等方式务必将购机补贴政策及补贴机具名称等相关内容通知到村、到社、到户做到家喻户晓;要对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息，公示结果以书面材料和公示的照片报科学技术和农业畜牧局农机监理站办公室。

4.企业职责：农机产销企业自愿参与补贴政策实施，对其生产、销售、售后服务等行为承担责任；不得销售因价格虚高等原因造成的补贴额过高的机具；一旦发现因市场波动等原因形成的补贴额过高的机具，应及时向县科学技术和农业畜牧部门书面报告并停止销售。对套取、骗取补贴资金的产销企业依法处理，从严整治违规行为。

（二）工作举措

1.优化服务，提升效能。依托农机购置补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”），动态分析办理补贴申请具体时限，及时预警和定期通报超时办理行为，督促相关部门加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。畅通产业链供应链，营造良好营商环境，保障市场主体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者，取消其享受补贴资格。提高补贴机具核验信息化水平，加快农机试验鉴定、补贴机具投档、牌证管理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通，推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变。积极推广补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式，推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。

2.公开信息，接受监督。因地制宜，综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要健全完善农机购置补贴信息公开专栏，按要求及时、全面公开农机购置补贴信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。并与四川省农机购置补贴信息公开专栏及金川县政府网站公开，网址：http:www.abjinchuan.gov.cn/.全面接受社会监督，全面接受社会监督。

3.加强监管，严惩违规。全面贯彻《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发<农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）的通知》（农办财〔2017〕26号）和《四川省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法实施细则（试行）》（川农业函〔2017〕1083 号）要求，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，严格信用管理和农机产销企业承诺制，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门联合查处和省际联动处理，从严整治投档突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。

产销企业和购机者要认真履行承诺践诺，主动书面报告农机购置补贴异常情况。

八、其他事项

2023年度农机购置补贴工作从发文之日起正式启动。

咨询电话：县科学技术和农业畜牧局：0837-2526175

县财政局农业股：0837-2522630

投诉电话：县科学技术和农业畜牧局：0837-2526175

 

               2023年7月13日

 

附件：1.2023年农业机械购置补贴领导小组成员名单。

2.四川省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围。

 

附件1：

 

金川县2023年农业机械购置补贴

领导小组成员的通知

 

各乡镇人民政府，县级有关部门：

为认真落实国家农机购置补贴政策，进一步加强农机购置补贴项目管理，切实保护农民群众利益，经政府研究决定成立金川县农机购置补贴工作领导小组。现将调整后人员名单通知如下：

组  长：陶  丹    县人民政府副县长

副组长：泽  郎    县科学技术和农业畜牧局局长

马定发    县财政局局长

成  员：胡  华    县财政局农业农村股股长

            谭  畅    县科农畜局财务室工作人员

王雪佳    县科农畜局农机监理站站员  

            张媛媛    县科农畜局农机监理站站员

            19个乡镇分管领导及经办人员

领导小组办公室设在县科学技术和农业畜牧局农机监理站，具体负责日常工作。

 

金川县科学技术和农业畜牧局

2023年7月13日

附件2：

 

四川省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围（15大类39个小类133个品目）

 

1.耕整地机械

1.1 耕地机械

1.1.1 铧式犁

1.1.2 旋耕机

1.1.3 深松机

1.1.4 开沟机

1.1.5 耕整机

1.1.6 微耕机

1.1.7 机耕船

1.2 整地机械

1.2.1 圆盘耙

1.2.2 起垄机

1.2.3 筑埂机

1.2.4 铺膜机

1.2.5 联合整地机

1.2.6 埋茬起浆机

 

2.种植施肥机械

2.1 播种机械

2.1.1 条播机

2.1.2 穴播机

2.1.3 小粒种子播种机

2.1.4 根茎作物播种机

2.1.5 免耕播种机

2.1.6水稻直播机

2.1.7 精量播种机

2.1.8 整地施肥播种机

2.2 育苗机械设备

2.2.1 种子播前处理设备

2.2.2 秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3 栽植机械

2.3.1 水稻插秧机

2.3.2 秧苗移栽机

2.4 施肥机械

2.4.1施肥机

2.4.2 撒肥机

2.4.3 追肥机

 

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1 中耕机

3.1.2 培土机

3.1.3 田园管理机

3.2 植保机械

3.2.1 动力喷雾机

3.2.2 喷杆喷雾机

3.2.3 风送喷雾机

3.2.4 植保无人驾驶航空器

3.3 修剪机械

3.3.1 茶树修剪机

3.3.2 果树修剪机

 

4.收获机械

4.1 谷物收获机械

4.1.1 割晒机

4.1.2 自走轮式谷物联合收割机

4.1.3 自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.4 半喂入联合收割机

4.2 玉米收获机械

4.2.1 自走式玉米收获机

4.2.2 自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3 穗茎兼收玉米收获机

4.2.4 玉米收获专用割台

4.3 果实收获机械

4.3.1 辣椒收获机

4.4 花卉（茶叶）采收机械

4.4.1采茶机

4.5 籽粒作物收获机械

4.5.1 油菜籽收获机

4.6 根茎作物收获机械

4.6.1 薯类收获机

4.6.2 花生收获机

4.7 饲料作物收获机械

4.7.1 割草机（含果园无人割草机）

4.7.2 搂草机

4.7.3 打（压）捆机

4.7.4 圆草捆包膜机

4.7.5 青饲料收获机

4.8 茎秆收集处理机械

4.8.1 秸秆粉碎还田机

4.8.2 高秆作物割晒机

 

5.收获后处理机械

5.1 脱粒机械

5.1.1 稻麦脱粒机

5.1.2 玉米脱粒机

5.1.3 花生摘果机

5.2 干燥机械

5.2.1 谷物烘干机

5.2.2 果蔬烘干机

5.2.3 油菜籽烘干机

5.3 种子加工机械

5.3.1 种子清选机  

 

6.农产品初加工机械

6.1 碾米机械

6.1.1碾米机

6.1.2 组合米机

6.2 磨粉（浆）机械

6.2.1 磨粉机

6.2.2 磨浆机

6.3 果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.3.2 水果清洗机

6.3.3 水果打蜡机

6.3.4 蔬菜清洗机

6.4 茶叶加工机械

6.4.1 茶叶杀青机

6.4.2 茶叶揉捻机

6.4.3 茶叶炒（烘）干机

6.4.4 茶叶筛选机

6.4.5 茶叶理条机

6.5 剥壳（去皮）机械

6.5.1 干坚果脱壳机

6.5.2 剥（刮）麻机

7.农用搬运机械

7.1 装卸机械

7.1.1 抓草机

 

8.排水灌械

8.1.1 离心泵

8.1.2 潜水电泵

8.2 喷灌机械设备

8.2.1 喷灌机

8.2.2 微灌设备

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软 化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒等）

 

9.畜牧机械

9.1饲料（草）加工机械设备

9.1.1铡草机

9.1.2青贮切碎机

9.1.3 揉丝机

9.1.4 压块机

9.1.5饲料（草）粉碎机

9.1.6饲料混合机

9.1.7颗粒饲料压制机

9.1.8饲料制备（搅拌）机

9.2 饲养机械

9.2.1孵化机

9.2.2 喂料机

9.2.3 送料机

9.2.4 清粪机

9.2.5粪污固液分离机       

9.3畜产品采集加工机械设备

9.3.1挤奶机

9.3.2贮奶（冷藏）罐

 

10.水产机械

10.1 水产养殖机械

10.1.1 增氧机

10.1.2 投饲机（含投饲无人船）

 

11.农业废弃物利用处理设备

11.1 废弃物处理设备

11.1.1 残膜回收机

11.1.2 沼液沼渣抽排设备

11.1.3 病死畜禽无害化处理设备

11.1.4 有机废弃物好氧发酵翻堆机

11.1.5 有机废弃物干式厌氧发酵装置

 

12.农田基本建设机械

12.1 平地机械

12.1.1 平地机   

 

13.设施农业设备

13.1 温室大棚设备

13.1.1 电动卷帘机

13.1.2 热风炉

13.2 食用菌生产设备

13.2.1 食用菌料装瓶（袋）机

 

14.动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

 

15.其他机械

15.1养蜂设备

15.1.1养蜂平台

15.2 其他机械

15.2.1水帘降温设备

15.2.2 热水加温系统

15.2.3简易保鲜储藏设备

15.2.4旋耕播种机

15.2.5大米色选机

15.2.6 杂粮色选机

15.2.7秸秆膨化机

15.2.8畜禽粪便发酵处理机

15.2.9农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）

15.2.10沼气发电机组

15.2.11有机肥加工设备

15.2.12茶叶输送机

15.2.13茶叶压扁机

15.2.14 茶叶色选机

15.2.15 根（块）茎作物收获机

15.2.16 果园轨道运输机

15.2.17 秸秆收集机

15.2.18 水产养殖水质监控设备