理塘县2017年农业机械购置补贴政策实施方案

理塘县2017年农业机械购置补贴政策

实施方案

 

    为实施好农业机械购置补贴政策，充分发挥财政资金的带动效应，提高农业机械化水平，促进现代农业发展，根据根据甘孜州农牧供销合作局、甘孜州财政局关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知（甘农牧发〔2017〕98号）文件精神的有关规定和要求，结合我县实际，特制定《理塘县2017农业机械购置补贴政策实施方案》。

一、总体要求

围绕全县农业中心工作，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构，促进农民增收、农业增效的目标，既注重突出重点，优先向耕种收关键薄弱环节以及种粮大户、农机大户和农民合作社倾斜，提高农机化发展的质量和水平；又注重统筹兼顾，协调推进大、中、小、微农业机械的应用，全面推进农机化发展。既注重发挥市场机制作用，推进补贴政策的公开、公平、公正，确保便民利民，切实保障农民购买农机的自主选择权；又注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的机具，以提高我县农机装备水平，促进农业机械化又好又快发展。

二、实施范围及规模

（一）实施范围。农机购置补贴政策实施范围覆盖全县所有24个乡镇。

（二）项目资金总规模：中央财政补贴164.152万元，省级财政补贴37.008万元。

三、补贴机具及补贴标准

(一)补贴种类。2017年我县农机购置补贴机具种类为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其它机械等11大类35小类92个品目。（详见附件1）

（二）补贴机具确定。补贴机具须满足以下两个条件：（1）已纳入四川省补贴机具种类范围；（2）属国家支持推广目录申报范围的必须已进入国家或四川省支持推广目录，不属国家支持推广目录申报范围的必须已进入企业所在地省级支持推广目录。简易保鲜贮藏设备和农业生产大棚结构等，可采取先建后补的操作方式。

补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。对缺少出厂编号或没有牢固装订铭牌的生产企业，及时提出整改要求，拒不整改的，取消其补贴资格。

（三）补贴标准。按照《关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作》的通知（甘农牧发〔2017〕98号，我县所有机具经藏区省级累加资金，藏区累加补贴资金按照2月15日全省农机购置补贴监管会议精神，只对我州薄弱环节的耕、种、收机械和动力机械进行累加补贴，补贴标准按照中央资金补贴额的60%执行，所有机具经省级财政累加补贴后不超过5万元，中央资金补贴额超过5万元的不享受省级财政藏区累加补贴。省级藏区累加补贴资金按照“总量控制、包干使用”的原则切块到县，先到先补，用完为止。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省范围内实行统一的补贴标准，补贴标准由四川省农机购置补贴管理系统自动生成。省级财政藏区累加补贴资金主要用于我县适用急需的耕、播、收环节作业机械和动力机械的补贴，补贴标准。由县操作员手工录入。

四、补贴对象及补贴数量

（一）补贴对象。补贴对象为我县所有的农（牧）民、农（牧）民合作社和直接从事农机作业的农业生产经营组织。

（二）补贴数量及最高限额。原则上每一购机对象只能购买1台（套）同类机具，如需增加购买同类机具或单个购机者申请购买机具数量较多、补贴金额较大的，须出具当地村级组织的相关证明材料，经县农牧和科技局会同所在乡镇核实批准后才能购买，每一户购买机具数不超过5台套，补贴额合计不超过5万元。规模种养大户、从事农机作业的农业生产经营组织购买机具数不超过10台套，补贴额合计不超过15万元。

五、明确补贴产品生产企业责任

参与农机购置补贴的农机生产企业必须严格执行农机购置补贴政策各项规定，遵纪守法、诚信经营、规范操作，对其生产、销售、售后服务等经营行为承担责任。农机生产企业应加强对补贴产品经销过程的监管，不得销售因价格虚高等原因形成的补贴额过高的产品。一旦发现因市场波动等原因形成的补贴额过高的产品，生产企业应及时向销售地的市级农业部门书面报告。农机生产企业因违规被暂停或取消农机购置补贴，所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。

由省内各级农业、财政部门暂停的农机购置补贴产品或生产企业，或由农业部及其他省暂停或处理的农机购置补贴产品或生产企业，将在全省范围内暂停农机购置补贴。

六、部门职责

（一）县级农业部门职责。农业部门主要负责牵头制定农机购置补贴实施方案；宣传农机购置补贴政策，及时公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；对补贴对象购机真实性按照100%进行核查；按照农机购置补贴政策实施方案办理补贴手续；协助财政部门做好补贴资金兑付；收集、整理和保管农机购置补贴档案资料；受理各方举报和投诉，依法对违纪违规问题进行查处。

（二）县级财政部门的职责。财政部门是补贴资金兑付和监管的责任主体。负责财政补贴资金的拨付和监管，参与制定本地农机购置补贴政策实施方案，按照实施方案办理补贴手续，及时兑付补贴资金等。

七、工作措施

（一）加强领导，落实责任。农机购置补贴是国家强农惠农政策的重要内容，实施好农机购置补贴政策，对于提高农机装备水平，增加农民收入，推动现代农业发展具有重大意义。各级农业、财政部门务必进一步提高认识，加强组织领导，成立由政府分管领导牵头，农业、财政、纪检监察、农口相关部门等参加的农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定农机购置补贴政策实施方案、补贴资金安排、重点推广机具种类等重大事宜，并联合对补贴政策实施进行监管。

（二）加强引导，科学调控。要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，集中资金，聚焦重点，积极推动农机科技进步，促进农机装备机构布局优化，快速提高薄弱环节农机化水平，全面提升农机化发展质量和效益。

（三）规范操作、严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。加大购机核实力度，特别要对补贴额较高、供需矛盾突出和购机数量较大的机具进行重点核实。在集中购机点，鼓励开展集中受理、申请、核实、登记““一站式”便民服务。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。

（四）公开信息，接受监督。农业部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、挂图等形式，积极宣传补贴政策；要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，确保专栏等信息公开载体有效运行。

农业部门重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴收益对象、违规现象和问题等。

（五）加强监管，严惩违规。农业部门、财政部门要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督查，加强监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。

农业、财政部门要设立举报监督电话，安排专人进行受理举报。农牧局监督电话：0836-5321345。要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。

农业部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业，市级农业部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴等措施，并将有关情况和进一步处理建议逐级上报。

（六）强化绩效考核，注重实效。要认真开展农机购置补贴政策实施工作绩效考核，建立以结果为导向的监测与评价体系，把制度建设、政策宣传、信息公开、监督检查、廉政风险防控、投诉处理、执行实施、实施效果等作为绩效的主要内容。要按照有关要求做好农机购置补贴信息报送工作，每年12月20日前将全年农机购置补贴实施情况及绩效自评报告报送州农牧供销合作局、州财政局。

 

 

  附件：1.四川省2017年农业机械购置补贴机具种类范围

            2 .甘孜州2017年农业机械购置补贴额一览表 

 

 

                 理塘县农牧和科技局    理塘县财政局

                 2017年7月10日

   

                                                    

抄送：州农牧供销合作局，州财政局，县政府办，县财政局。

存：2份。                                             

理塘县农牧和科技局              2017年7月10日印    

                                       （共印6份）

 

 

附件1：

                      

                                  四川省2017年农机购置补贴机具种类范围

 

（11大类35个小类92个品目）

1．耕整地机械

1.1耕地机械

      1.1.1 翻转犁                 1.1.2 旋耕机

      1.1.3 耕整机（水田、旱田）   1.1.4 微耕机

      1.1.5 田园管理机             1.1.6 开沟机（器）

      1.1.7机耕船

1.2整地机械

      1.2.1圆盘耙                 1.2.2起垄机

2．种植施肥机械

2.1播种机械

      2.1.1条播机                 2.1.2穴播机

      2.1.3小粒种子播种机       2.1.4根茎类种子播种机

      2.1.5水稻（水旱）直播机     2.1.6免耕播种机

2.2育苗机械设备

      2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

      2.2.2种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等）

2.3栽植机械

      2.3.1水稻插秧机

2.4施肥机械

      2.4.1施肥机（化肥）        2.4.2撒肥机（厩肥）

      2.4.3追肥机（液肥）        2.4.4中耕追肥机

      2.4.5配肥机

2.5地膜机械

      2.5.1地膜覆盖机            2.5.2残膜回收机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

      3.1.1中耕机                3.1.2培土机

3.2植保机械

      3.2.1机动喷雾喷粉机

      3.2.2动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）

      3.2.3喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

      3.2.4风送式喷雾机

3.3修剪机械

      3.3.1茶树修剪机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

      4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

      4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

      4.1.3半喂入联合收割机

      4.1.4割晒机

4.2玉米收获机械

      4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）

      4.3花卉（茶叶）采收机械

      4.3.1采茶机

4.4籽粒作物收获机械

      4.4.1油菜籽收获机             4.4.2花生收获机

4.5根茎作物收获机械

      4.5.1薯类收获机

4.6饲料作物收获机械

      4.6.1青饲料收获机            4.6.2割草机

      4.6.3搂草机                  4.6.4捡拾压捆机

      4.6.5压捆机                  4.6.6抓草机

4.7茎秆收集处理机械

      4.7.1秸秆粉碎还田机

5．收获后处理机械

5.1脱粒机械

      5.1.1稻麦脱粒机           5.1.2玉米脱粒机

5.2清选机械

      5.2.1粮食清选机           5.2.2种子清选机

5.3干燥机械

      5.3.1粮食烘干机           5.3.2果蔬烘干机

5.4仓储机械

      5.4.1简易保鲜储藏设备

6．农产品初加工机械

6.1碾米机械

      6.1.1碾米机

      6.2磨粉（浆）机械

      6.2.1磨粉机                  6.2.2磨浆机

6.3果蔬加工机械

      6.3.1水果分级机              6.3.2水果打蜡机

      6.3.3果蔬清洗机

      6.4茶叶加工机械

      6.4.1茶叶杀青机              6.4.2茶叶揉捻机

      6.4.3茶叶炒(烘)干机          6.4.4茶叶筛选机

7．排灌机械

7.1水泵

      7.1.1离心泵                  7.1.2潜水泵

7.2喷灌机械设备

      7.2.1喷灌机   7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）

      7.2.3 灌溉用过滤器

7.3其他排灌机械

      7.3.1抗旱机泵

8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

      8.1.1青贮切碎机             8.1.2铡草机

      8.1.3揉丝机                 8.1.4饲料粉碎机

      8.1.5饲料混合机             8.1.6饲料搅拌机

      8.1.7颗粒饲料压制机

      8.2畜牧饲养机械

      8.2.1孵化机                 8.2.2清粪机（车） 

      8.3畜产品采集加工机械设备

      8.3.1挤奶机               8.3.2贮奶罐

      8.3.3冷藏罐

8.4水产养殖机械

      8.4.1增氧机              8.4.2水体净化处理设备

9．动力机械

9.1拖拉机

      9.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

      9.1.2手扶拖拉机          9.1.3履带式拖拉机

10.设施农业设备

    10.1连栋温室设施设备

    10.1.1灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

11．其他机械

    11.1废弃物处理设备

    11.1.1固液分离机          11.1.2沼液沼渣抽排设备

    11.1.3病死畜禽无害化处理设备