泸州市龙马潭区2021-2023年农业机械购置补贴政策实施方案

 

泸州市龙马潭区农业农村局

泸州市龙马潭区财政局

 

泸龙农发〔2022〕7号

 

关于印发《泸州市龙马潭区2021-2023年

农业机械购置补贴政策实施方案》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门：

为切实做好2021-2023年农机购置补贴工作，促进全区农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平。根据《泸州市农业农村局 泸州市财政局关于印发<泸州市2021—2023年农机购置补贴实施方案>的通知》（泸市农函〔2021〕202号）要求，结合我区工作实际，制定了《泸州市龙马潭区2021-2023年农业机械购置补贴政策实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

 

附件：1.泸州市龙马潭区2021-2023年农业机械购置补贴政

策实施方案

      2.泸州市龙马潭区2021-2023年农机购置补贴机具种

类范围

            

           

泸州市龙马潭区农业农村局         泸州市龙马潭区财政局

2022年2月11日   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

泸州市龙马潭区2021-2023年农业机械

购置补贴政策实施方案

 

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据《泸州市2021—2023年农机购置补贴实施方案》（泸市农函〔2021〕202号）要求，围绕优势农业产业发展，以满足农民对机械化生产的需要为目标，以“五良”融合为牵引，以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线，着力解决特色农业产业发展关键环节机械化问题，促进农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。

二、补贴机具范围及标准

（一）补贴机具种类范围

根据省农业农村厅统一制定的农机购置补贴机具种类范围（以下简称“补贴范围”）为15大类39个小类133个品目（详见附件2），补贴范围内机具实行敞开补贴。

（二）补贴机具资质。享受中央补贴的机具必须是四川省补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

轮式拖拉机、履带式拖拉机、自走轮式谷物联合收割机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、油菜籽收获机等6种机具品目，出厂时须通过农机二维码系统生成并制作金属材质的二维码标牌，装配能与四川省农机化服务平台互联互通的物联网终端（农机定位终端）设备，均须固定在机具的明显位置。

（三）补贴标准。

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上实行统一的补贴标准，具体品目分档的补贴额以省农业农村厅、省财政厅测算发布并导入四川省农机购置补贴申请办理服务系统为准。

凡享受了中央财政其他项目补助资金购置的农机具，原则上不再享受农机购置补贴资金补助。

具体产品实际补贴比例明显偏高时，由农业部门第一时间在农机购置补贴辅助管理系统中封闭，并及时组织调查，对有违规情节的，按农业农村部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》以及我省相关规定处理；对无违规情节且已购置的产品并已录入农机购置补贴辅助管理系统的，可按原规定履行相关手续，并视情况优化调整该产品补贴额。当补贴政策、补贴标准调整时，按照在农机购置补贴辅助系统中录入申请信息时的政策和标准执行。

对纳入四川省农机购置补贴范围内的品目，继续实施地方农机购置累加补贴。市级财政累加补贴资金按中央补贴资金的10%进行匹配，区级财政按市级农机购置累加补贴资金额度1:1匹配区级农机购置累加补贴资金。

农机报废更新补贴按《四川省农业农村厅 四川省财政厅 四川省商务厅关于印发<四川省农业机械报废更新补贴实施方案>的通知》（川农函〔2020〕640号）、《泸州市龙马潭区农业农村局 泸州市龙马潭区财政局 泸州市龙马潭区商务局关于印发<泸州市龙马潭区农业机械报废更新补贴实施方案>的通知》（泸龙农〔2020〕275号）执行。

三、补贴对象及补贴数量

（一）补贴对象。补贴对象为全区所有从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。财政供养人员利用节假日期间从事农业生产的，可以申请享受农机购置补贴(按其他政策规定不能享受补贴的除外)，80周岁以上老年人购买与其生产生活能力相当的农业机械也可享受农机购置补贴，以上两种情形应在申请填写承诺书时予以声明。

（二）补贴数量。当年单个农户最多可享受补贴机具10台，享受中央补贴总额不超过5万元，农业生产经营组织最多可享受补贴机具20台，享受中央补贴总额不超过10万元。

四、补贴方式及程序

（一）中央补贴。

农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县（区）结算、直补到卡（户）”方式。购机者到各街镇购机办理点办理购机补贴申报手续。

1、自主购机。补贴对象可以自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。产销企业出具给购机者的发票须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产品）、出厂编号等信息。

2、补贴申请。购机后，购机者可通过使用带有人脸识别功能的手机APP等信息化技术在线提交补贴申请，或亲自到所在地街镇政府指定的购机补贴办理点提出补贴资金申请，并提供以下资料：（1）本人二代身份证（农业生产经营组织持工商营业执照）原件和复印件；（2）发票原件和复印件；（3）“社保卡”原件及复印件（企业账户、开户行）。进行现场人像拍摄，上传身份证和营业执照照片。

当补贴政策、补贴标准调整时，以购机者提出补贴申请时的政策为准。按照申请先后顺序，即“先到先补、补完为止”的原则确定补贴资格。各街镇购机补贴经办人对购机人提供的资料进行合规性审查，相关资料符合要求的，及时准确地在系统中录入机具信息和购机户信息，打印农机购置补贴申请表和承诺书，申请者和街镇补贴经办人应在农机购置补贴申请表和承诺书上签字，农业生产经营组织还应加盖印章，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效。街镇农机购置补贴经办人在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请。

实行牌证照管理的机具，要先到当地农机安全监理机构办理牌证照，再办理补贴申请。

3、购机核实。购机者负责将补贴机具提交给所在地农业部门核查，街镇农机补贴经办人对符合条件可以受理的补贴机具，应于13个工作日内对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验，不需要上传人机合影，非牌证重点机具需上传人机合影（可多张），并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日，同时在村务公开栏和补贴申请点公示栏中公开公示信息，公示期满，街镇经办人对公示无异议申请进行确认后才能申请结算。区农业农村局对购买同品目多台或单台中央补贴额大于5000元的购机者重点核查，做到“见机、见人、见票”。

4、补贴结算。各街镇购机公示期满后，打包申请进行申请结算资料的生成，并将以下购机资料报送区农业农村局：（1）本人二代身份证（农业生产经营组织工商营业执照）复印件；（2）发票复印件；（3）“社保卡”（企业账户、开户行）复印件；（4）《农业机械购置补贴资金申请表》原件；（5）《申请承诺书》原件；(6)牌证照机具牌证复印件。审核后，于15个工作日内通过社会保障卡“一卡通”将购机补贴资金兑付到个人购机者，或通过对公账户将补贴资金兑付到农业生产经营组织。

（二）地方累加补贴。

市、区累加补贴资金以中央补贴资金兑付后再通过社会保障卡“一卡通”将资金兑付到个人购机者，或通过对公账户将补贴累加资金兑付到农业生产经营组织。

五、部门职责

（一）区级农业农村局的职责。负责组织实施、审核和监管责任，负责本地农机购置补贴政策的具体实施。主要职责包括：牵头制定本区农机购置补贴政策实施方案；负责补贴资金的兑付；收集、整理和保管农机购置补贴档案资料；宣传农机购置补贴政策；维护农机购置补贴专栏，及时公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；开展补贴机具抽查核实；受理本辖区内涉及农机购置补贴政策的举报和投诉，并依法对违纪违规问题进行查处；督促企业做好售后服务；开展补贴实施情况的总结等。

（二）区财政局的职责。负责资金预算和监管责任。主要职责包括：会同区农业农村局制定本地农机购置补贴政策实施方案；加快资金结算；加强补贴资金监管，严禁截留、挪用、挤占补贴资金的行为。涉及到资金的处理决定由区财政局会同区农业农村局共同作出。区财政局要落实农机购置补贴工作组织管理经费，切实保障农机购置补贴政策实施的需要。

（三）街镇人民政府职责：受理购机补贴资金申请；对补贴对象购机的合规性、真实性进行核查；收集和整理农机购置补贴档案资料，及时向区农业农村局上报本街镇农机购置补贴结算资料；宣传农机购置补贴政策，及时公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；开展补贴实施情况的总结等。

六、工作措施

（一）加强领导，落实责任

成立由分管区长任组长，区农业农村局和区财政局等相关部门为成员的区农机购置补贴领导小组。集体研究确定农机购置补贴重要工作，领导小组办公室设在区农业农村局，负责日常工作开展。建立健全“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，将工作任务和责任具体落实到岗位和具体人员。

（二）规范操作、严格管理

要按照信息公开化、操作规范化、管理制度化、监管常态化的要求，积极推进农机购置补贴政策的实施。

要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。补贴申报因当年中央财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴。

要加大购机核查力度，按照补贴机具抽查核实和复查的要求，开展补贴机具抽查核实工作，对补贴额较大和单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形进行重点核查。

要严格资金管理。积极推广应用补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式，推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。

（三）公开信息，接受监督

要广泛深入宣传补贴政策，及时将补贴实施方案、工作程序、补贴额一览表、补贴受益对象、咨询服务及举报投诉电话等信息公开，方便群众查阅信息。各街镇农机购置补贴办理点要张贴宣传补贴政策公告、补贴办理程序、补贴资金受益情况、举报投诉咨询电话等内容。

要高度重视群众举报投诉的受理与查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。

（四）加强监管，严惩违规

区农业农村局、区财政局按照《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《四川省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法实施细则（试行）》（川农业函〔2017〕1083号）开展监管，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，严格信用管理和农机产销企业承诺制，有效维护政策实施良好秩序。严禁以销售农机产品为主营业务的农民合作社、农业企业享受农机购置补贴政策。农机产销企业因违规被封闭暂停或取消农机购置补贴资格，所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。

本实施方案从2022年3月1日起施行。购机者在2021年9月1日后、本方案实施前已录入四川省农机购置补贴申请办理服务系统的，可参照本方案施行。各街镇要及时开展购机补贴执行情况的总结，在每年11月30日前将全年农机购置补贴实施情况进行总结，并报送区农业农村局。区农业农村局于每年12月5日前将实施情况总结上报市农业农村局。

 

区农业农村局举报投诉电话：0830-2709005

区农业农村局政策咨询电话:0830-2522231

区财政局监督电话：0830-2522177

 

 

 

 

 

 

 

    1.耕整地机械

      1.1耕地机械

        1.1.1铧式犁

        1.1.2旋耕机

        1.1.3深松机

        1.1.4开沟机

        1.1.5耕整机

        1.1.6微耕机

        1.1.7机耕船

      1.2整地机械

        1.2.1圆盘耙

        1.2.2起垄机

        1.2.3筑埂机

        1.2.4铺膜机

        1.2.5联合整地机

        1.2.6埋茬起浆机

    2.种植施肥机械

      2.1播种机械

        2.1.1条播机

        2.1.2穴播机

        2.1.3小粒种子播种机

        2.1.4根茎作物播种机

        2.1.5免耕播种机

 

 

 

 

        2.1.6水稻直播机

        2.1.7精量播种机

        2.1.8整地施肥播种机

      2.2育苗机械设备

      2.2.1种子播前处理设备

        2.2.2秧盘播种成套设备（含床土处理）

      2.3栽植机械

        2.3.1水稻插秧机

        2.3.2秧苗移栽机

      2.4施肥机械

        2.4.1施肥机

        2.4.2撒肥机

        2.4.3追肥机

    3.田间管理机械

      3.1中耕机械

        3.1.1中耕机

        3.1.2培土机

        3.1.3田园管理机

      3.2植保机械

        3.2.1动力喷雾机

        3.2.2喷杆喷雾机

        3.2.3风送喷雾机

    3.2.4植保无人驾驶航空器

      3.3修剪机械

        3.3.1茶树修剪机

        3.3.2果树修剪机

    4.收获机械

      4.1谷物收获机械

        4.1.1割晒机

        4.1.2自走轮式谷物联合收割机

        4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

       4.1.4半喂入联合收割机

      4.2玉米收获机械

       4.2.1自走式玉米收获机

        4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

     4.2.3穗茎兼收玉米收获机

     4.2.4玉米收获专用割台

      4.3果实收获机械

        4.3.1辣椒收获机

      4.4花卉（茶叶）采收机械

        4.4.1采茶机

      4.5籽粒作物收获机械

        4.5.1油菜籽收获机

      4.6根茎作物收获机械

        4.6.1薯类收获机

        4.6.2花生收获机

      4.7饲料作物收获机械

        4.7.1割草机（含果园无人割草机）

        4.7.2搂草机

        4.7.3打（压）捆机

        4.7.4圆草捆包膜机

        4.7.5青饲料收获机

      4.8茎秆收集处理机械

        4.8.1秸秆粉碎还田机

        4.8.2高秆作物割晒机

    5.收获后处理机械

      5.1脱粒机械

        5.1.1稻麦脱粒机

        5.1.2玉米脱粒机

        5.1.3花生摘果机

      5.2干燥机械

        5.2.1谷物烘干机

        5.2.2果蔬烘干机

        5.2.3油菜籽烘干机

      5.3种子加工机械

        5.3.1种子清选机

    6.农产品初加工机械

      6.1碾米机械

        6.1.1碾米机

        6.1.2组合米机

      6.2磨粉（浆）机械

        6.2.1磨粉机

        6.2.2磨浆机

      6.3果蔬加工机械

        6.3.1水果分级机

        6.3.2水果清洗机

        6.3.3水果打蜡机

        6.3.4蔬菜清洗机

      6.4茶叶加工机械

        6.4.1茶叶杀青机

        6.4.2茶叶揉捻机

      6.4.3茶叶炒（烘）干机

        6.4.4茶叶筛选机

        6.4.5茶叶理条机

      6.5剥壳（去皮）机械

        6.5.1干坚果脱壳机

        6.5.2剥（刮）麻机

    7.农用搬运机械

      7.1装卸机械

        7.1.1抓草机

    8.排灌机械

      8.1水泵

        8.1.1离心泵

        8.1.2潜水电泵

      8.2喷灌机械设备

        8.2.1喷灌机

        8.2.2微灌设备

        8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

    9.畜牧机械

    9.1饲料（草）加工机械设备

      9.1.1铡草机

      9.1.2青贮切碎机

      9.1.3揉丝机

      9.1.4压块机

      9.1.5饲料（草）粉碎机

      9.1.6饲料混合机

      9.1.7颗粒饲料压制机

      9.1.8饲料制备（搅拌）机

      9.2饲养机械

        9.2.1孵化机

        9.2.2喂料机

        9.2.3送料机

        9.2.4清粪机

        9.2.5粪污固液分离机

      9.3畜产品采集加工机械设备

        9.3.1挤奶机

        9.3.2贮奶（冷藏）罐

    10.水产机械

       10.1水产养殖机械

          10.1.1增氧机

          10.1.2投饲机（含投饲无人船）

  11.农业废弃物利用处理设备

     11.1废弃物处理设备

     11.1.1残膜回收机

     11.1.2沼液沼渣抽排设备

     11.1.3病死畜禽无害化处理设备

     11.1.4有机废弃物好氧发酵翻堆机

     11.1.5有机废弃物干式厌氧发酵装置

    12.农田基本建设机械

     12.1平地机械

     12.1.1平地机

    13.设施农业设备

     13.1温室大棚设备

    13.1.1电动卷帘机

          13.1.2热风炉

       13.2食用菌生产设备

       13.2.1食用菌料装瓶（袋）机

    14.动力机械

       14.1拖拉机

          14.1.1轮式拖拉机

          14.1.2手扶拖拉机

          14.1.3履带式拖拉机

    15.其他机械

       15.1养蜂设备

          15.1.1养蜂平台

       15.2其他机械

        15.2.1水帘降温设备

        15.2.2热水加温系统

      15.2.3简易保鲜储藏设备

      15.2.4旋耕播种机

      15.2.5大米色选机

      15.2.6杂粮色选机

     15.2.7秸秆膨化机

    15.2.8畜禽粪便发酵处理机

      15.2.9农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）

       15.2.10沼气发电机组

       15.2.11有机肥加工设备

       15.2.12茶叶输送机

       15.2.13茶叶压扁机

       15.2.14茶叶色选机

       15.2.15根（块）茎作物收获机

      15.2.16果园轨道运输机

      15.2.17秸秆收集机     15.2.18水产养殖水质监控

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泸州市龙马潭区农业农村局办公室           2022年2月11日发