绵竹市农机购置补贴政策落实 监督检查工作方案

绵竹市农机购置补贴政策落实

监督检查工作方案

为进一步做好全市农机购置补贴监管工作，根据部、省、市有关加强农机购置补贴政策实施监督管理的要求，结合本市实际情况，特制定本方案。

一、监督检查的意义

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容，绵竹市自2006年实施农机购置补贴以来，资金规模连续增长，机具种类不断扩大，受益农户持续增加，运行操作方式逐步完善，在惠及广大农民群众、提升农业机械化水平、建设现代农业、促进农民增收、推动农机工业发展等方面发挥了重要作用。政策实施效果事关广大人民群众的切身利益，事关党和政府的形象，因此要进一步增强责任感和使命感，切实提高对农机购置补贴政策重要性的认识，强化责任意识，采取有效措施，加大监督检查力度，确保补贴政策不折不扣落到实处。

二、监督检查的主要内容

（一）补贴政策落实情况

1、补贴机具确定情况。监督检查是否严格执行《2015-2017年四川省农机购置补贴机具补贴额一览表》的补贴额度，是否随意缩小补贴机具的种类范围，检查经销商是否严格按《一览表》中标明的机具配置进行销售。

2、补贴机具价格情况。重点检查经销商是否按规定明码标价，是否存在同一产品在同一时段补贴的价格高于不补贴价格，严禁趁补贴之机乱涨价，或采取其它不正当手段套取国家补贴资金。

3、确定补贴对象情况。严格核查补贴对象资格是否符合《四川省2015－2017年农机购置补贴政策实施方案》和《绵竹市2015-2017年农业机械购置补贴政策实施方案》的规定，是否严格按照公平、公正、公开的原则确定补贴对象。

4、补贴机具质量及牌证管理情况。重点检查补贴机具是否获得部级或省级有效推广鉴定证书，产品铭牌等标识是否齐全，售后“三包”服务承诺兑现是否到位，维修服务电话是否畅通等。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等是否按规定注册登记。

5、补贴机具经销商管理情况。检查经销商贯彻落实农业部《关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》情况。检查经销企业产品目录信息公示及农民群众知情情况，故意发布不实信息误导农民购机。严查采用各种方式套取骗取补贴资金等行为。
   6、补贴政策信息公开情况。按照农业部《关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》要求，监督检查购机补贴信息公开执行情况，切实保障广大农民群众的知情权、监督权和自主选择权，重点检查是否张帖了补贴通告、补贴额一览表、补贴操作程序，是否公布购机补贴方案、补贴政策咨询电话、补贴工作受理电话、举报投诉电话等，是否公布补贴产品经销商名录、电话、地址、经销的补贴产品，是否按规定对补贴资金使用进度和受益结果进行了公示，是否在年度补贴工作结束后，以公告形式公开了农机购置补贴资金使用情况。是否在市农业（农机）部门网站开通农机购置补贴信息公开专栏。

 （二）补贴实施工作开展情况

1、补贴操作程序执行情况。重点检查是否严格使用“农机购置补贴信息管理系统”办理补贴手续，是否严格按“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”的要求核实补贴机具。检查经销企业是否按程序要求及时准确办理补贴机具供货手续。

2、举报投诉处理情况。加强对举报投诉农机购置补贴实施、补贴机具质量及售后服务等情况的监督检查。重点检查是否公布了补贴举报投诉监督电话。检查举报投诉的登记、核查处理是否规范及时、群众是否满意等。

（三）补贴资金落实情况

1、补贴资金结算情况。重点检查补贴资金结算过程中是否存在虚假申报、未按程序审核或审核不严，骗购套取补贴资金的问题，是否对拨付到位的补贴款项规范记帐，是否认真审核补贴资金结算依据。

 2、补贴机具到位情况。检查农户所购机具数量、型号、配置、出厂编号是否与供货表及发票登记的型号、配置相符，是否存在虚假购买、倒买倒卖等违规操作行为。

（四）纪律要求落实情况
   重点检查监督制约机制的建立和完善情况，监督检查“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”等纪律要求的落实情况，监督检查补贴工作人员廉洁从政及规范执行政策的情况，是否存在强行向购机农民推荐产品，强行为购机农民指定经销商，是否存在向经销商、购机农民乱收费，无故拖延办理购机补贴手续和补贴资金结算手续等违规行为。

 三、监督检查的方法步骤

（一）开展重点督查。一是对审批环节和辖区内经销商的监督检查；二是对补贴大户进行检查。监督检查采取面上检查和重点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合等方式进行。

（二）开展核实抽查。全面贯彻落实财政部《关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》和农业部《关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》的各项规定，在补贴资金兑付和结算前要完成机具核实，对补贴额在5000元以上的机具进行逐台核实。

（三）开展举报投诉调查。对于举报情节具体、反映问题较严重、影响面大的举报或投诉，及时进行核实处理。

 农业部门要充分发挥农机管理的职能作用，加强与纪检监察部门和财政部门的联系，重要督查工作要共同组织开展，日常监督情况要加强沟通和交流，要根据督查重点及日常监督中发现的主要问题，由有关人员组成督查组，调查核实，研究解决。

绵竹市农机购置补贴工作监督投诉电话：6209918