2017年农机购置补贴年度总结

2017年，我市农业机械购置补贴工作在省厅的领导下，在市委、市政府的关心帮助下，各级农机部门严格按照省农机局和省财政厅《关于下发2015-2017年农业机械购置补贴项目实施方案的通知》要求，密切配合相关部门，加强领导，广泛宣传，严格项目管理，农机购置补贴工作完成了120.33 万元，补贴购机1295 台,1288户农户受益。现将主要的工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）加强领导、密切配合

实施购机补贴政策是贯彻落实《农业机械化促进法》和国家支农方针政策的一项重要举措，我市各级政府和相关部门从实践“三个代表”的高度，充分认识开展这项工作的重要意义，统一思想认识，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确各自工作职责，发挥各自优势，齐心协力，统一协调和安排好了有关工作。

（二）规范操作、严格管理

为使该项目顺利实施，并能起到典型示范，全面推广作用，我们严格按省局下发的实施方案要求进行实施与管理。一是规范操作、阳光实施。从程序审批到资金补贴都严格把关，杜绝弄虚作假，使项目补贴资金真正落实到了购机农户手中。二是加强补贴项目的信息档案管理。明确专人及时做好项目档案信息的采集、录入、分析及报送工作。

（三）加强宣传、搞好服务

为使农民群众充分了解补贴政策信息，我们充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，并通过文件、会议、公告、现场演示等形式向农户宣传项目补贴机具的种类、型号、价格、补贴数量、补贴金额、补贴条件和供应厂商，并在农机补贴专销点悬挂横幅标语，让农机购置补贴政策做到家喻户晓。

我市各级财政部门和农机部门积极配合，及时做好购机情况的核查、补贴资金的结算工作，一方面保证了购机户购买的机具都是四川省农业厅公布的购机补贴目录机型，保证了购机户的利益；另一方面减轻了补贴机具供应企业的垫资压力。

（四）注重调研，务求实效

为保证农民购机补贴政策落到实处，我市相关部门切实改进工作方法，增强服务意识，注重调查研究。积极组织干部和科技人员深入项目区，认真做好宣传发动、登记造册、摸底公示等基础性工作，做好发放购机补贴款项等工作，并积极组织机械作业，搞好技术培训，及时解决机具使用中出现的问题，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务。

二、存在的问题

一是内江市地处丘陵，田土块面积普遍较小，平整度差，且机耕道路网络尚不完善，田间道路狭窄，造成了农业机械转移困难，一次性作业面积小，作业效率低、效益差的现状。另一方面，目前农村所实行的家庭联产承包责任制，使得农户大多一家一户小规模生产经营，田土间种植品种各异，这与机械化生产所要求的土地集约化、生产统一化之间存在着矛盾，在很大程度上制约了农民购买使用农业机械的积极性。

二是农民对农机的购买力不强、农机购置补贴力度不够。当前，我市农村年人均纯收入为3千多元，在全省处于较低水平。农民群众选购的补贴机具大多是价位在4000元左右的耕整地机械，而对上万元至几万元的插秧机、联合收割机则不敢问津。另一方面，我市对农民购机补贴额度同相邻地区有一定的差距。

三是适宜丘陵地形作业的农机具还较缺乏。近几年来，购买和使用小型耕整地机械进行机耕作业已为我市农民群众所接受，拥有量迅速增长，但由于当前市场上的农机具不能很好的适应丘陵地形作业，种和收的农业机械拥有量仍增长缓慢。我市水稻收获期间，一般田内都会有一定蓄水，而目前的联合收割机都只能浅泥脚作业，一旦泥脚超过15—20厘米，则无法行进。

四是补贴后的农机产品价格竞争力不强，市场占有率不高。据对我市东兴区董氏农机经营部、玉叶农机经营部几家没有销售国家农机购置补贴的农机经销企业销售的耕整机、增氧机等农机产品的调查，在动力相同、“三包”服务相同的情况下，没有享受国家购置补贴的农机产品和目前补贴后的农机产品价格基本相同。而农民购买补贴农机要经过申请、公示等诸多手续并需要一定时间才能把农机买回家进行生产作业，许多农民怕麻烦和为赶生产时节就选择购买没有享受补贴的农机具了。

三、下一步打算

一要扩大农机补贴范围。农机补贴政策不能搞一刀切,要因地制宜。可将农机补贴范围扩大,对排灌等小型机械也要进行适当补贴,以满足当地农民的需求。

二是增加农机购置信贷。当前,我国信贷政策对农业支持少,农业融资信贷能力弱。为了保障国家农机补贴政策的顺利实施,农业银行、农村信用联社要加大扶持力度,放开对购置大型农机具的贷款,使有一定经济基础的农户买得起大型农机具,避免因资金不足而进行按揭贷款承受高利息损失。

三要创新农机管理模式,增加农机的使用效率。为了充分发挥农机具的作用,要在总结和推广农机跨区作业经验基础上,组织少数有机户,创办农机股份制合作社、农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织,提高农机服务的组织程度,这样既可增加农机经营收入,又使无机户节约生产成本。

四要开展农机操作人员技术培训。各地要结合当前农机发展趋势,运用现有农机培训学校、农机技术推广站的科技人员,组织农机操作人员、维修人员进行培训,以提高操作人员的操作技能,传授农机作业常见故障的处理方法,增强广大操作人员的安全意识和责任心,确保为农机化健康发展提供技术支撑。

五要加大投入，加强监督。我市应在中央补贴30%是基础上，适当增加累加补贴，如插秧机、小型耕整机、杀虫灯等农户使用率较高的机械。同时，由政府牵头，加大对农机补贴的监督管理，防止经销商违规套取补贴资金。