关于做好2017年农业机械购置补贴政策实施工作的通知（2017）51号
关于做好2017年农业机械购置补贴政策实施工作的通知（2017）51号.doc
南农牧发〔2017〕51号
南 部 县 农 牧 业 局
关于做好2017年农业机械购置补贴政策
实施工作的通知
局属各单位、各乡镇（街道）农业服务中心：
为了切实抓好2017年农机购置补贴的实施工作，根据省农业厅、省财政厅《关于印发〈关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知〉》（川农业函〔2017〕363号）、财政部 农业部关于印发《农业生产发展资金管理办法》的通知（财农［2017］41号）、南充市农牧业局、南充市财政局《关于做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知》（南市农牧［2017］81号）、南部县人民政府办公室《关于印发〈南部县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案〉的通知》（南府办发〔2015〕31号）、南部县农牧业局《关于印发南部县2016年-2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》（南农牧函［2016］55号）、农业部办公厅 财政部办公厅关于印发《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》的通知文件要求，结合我县实际情况，现就有关事项通知如下：
一、深化认识，统一思想
农机购置补贴是党的强农惠农富农政策的重要内容，坚持绿色导向，围绕绿色发展，实施好农机购置补贴项目，对于提高农业机械装备水平，促进环境保护，增加农民收入，推动现代农业和农机工业发展具有重大意义。2017年仍然按照“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式，执行“先购机、后申请补贴”的程序。要牢固树立以民为本，为农服务的理念，站在全局工作的高度，强化工作责任，健全实施机制，狠抓措施落实，做到执行政策不走样，不变调，不自行其事，保持政策的严肃性和统一性，把国家强农惠农政策不折不扣地落实给农民。
二、广泛宣传，接受监督
（一）全面公告。按2016年-2017年南部县农机购置补贴实施方案，将《南部县2017年农机购置补贴政策告知书》在全县范围内广泛公告，每个乡镇和供货网点至少张贴两张书面公告。
（二）媒体宣传。县广播电视台在电台、电视台上至少播放一周相关政策。
（三）公开信息。将补贴政策内容、操作程序、购机户所购机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名、住址（不涉个人隐私部分）等信息在政府网站上公布，同时通过其他多种形式进行公开，使全社会广泛知晓。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容，公布到村。在年度补贴工作结束后，县局在政府网站公开本县补贴资金额度、农民实际购机数量、金额等情况，接受社会监督。
三、加强领导，健全机构
为了加强领导，经局党组研究决定，成立南部县农牧业局2017年农机购置补贴项目实施工作领导小组：
组 长：梁德华（党组书记、局长）
副组长：高万森（党组成员、副局长）
陈翼挺（党组成员、纪检组长）
成 员：谢祥杰（农机管理股股长）
黄君祥（人秘股股长）
柯于国（计财股股长）
汪仕春（项目办主任）
黄钦涛（监察室主任）
张虎（农机监理站站长）
领导小组下设办公室，具体负责项目实施的日常工作。办公室主任由谢祥杰同志兼任，办公室组成人员：谢祥杰、蒲康文、李周武、向仲龙、陈强。
领导小组主要职责：制定南部县农机购置补贴政策实施方案；宣传农机购置补贴政策，及时公开农机购置补贴项目信息，接受社会监督、购机者咨询，受理购机者的投诉和建议；负责对经销企业的日常监管，及时上报企业违法违规情况；动态掌握农机购置补贴机具的市场价格，监督企业做好机具供应和售后服务工作；按时向上级农牧主管部门报送农机购置补贴实施情况和总结材料，及时反馈项目实施的情况和问题；负责与财政对接和报账；对重大事项的处理实行集体研究、集体决策。
四、明确责任，强化监管
根据县人民政府办公室《关于印发南部县2015-2017年农机购置补贴实施方案的通知》要求，完善工作机制，明确目标任务，层层落实责任。
（一）室内操作录入组
责任人：谢祥杰、蒲康文、李周武、向仲龙、陈强
职 责：负责补贴信息管理系统各环节操作；采集和录入购机者基本信息，审核、公示、确定补贴对象和补贴数量；办理农机购置补贴信息的录入；收集、审核、办理补贴资金申请兑付相关资料；收集和保管农机购置补贴档案资料；对已购机情况进行张榜公示；与财政资料交接，向上级部门报送农机购置补贴实施情况和总结材料。
（二）室外核查组
责任人：陈翼挺、谢祥杰、汪仕春、黄钦涛、向仲龙、蒲康文、李周武、陈强。因工作需要时，由局抽调其他人员参与。
职 责：负责农机补贴机具检查，采取定期、不定期抽查、电话核查、下乡进村入户实地核查等方法，加强对购置补贴机具的监管，对补贴在5000元及以上的重点机具入户核查率达到100%；对投诉的处理达到100%。
（三）产销企业的管理
补贴机具生产企业和经销商、经销网点必须严格规范操作，诚信守法，自觉遵守农机购置补贴政策相关规定和纪律要求。
1、补贴机具生产企业要按照行业标准、相关要求和配置提供合格产品，铭牌必须铆固。杜绝以小充大、配置不全。提供购置补贴机具的同时，必须开具正式发票，发票上必须载明机具型号、主机编号、发动机编号、供货日期。
2、县内农机购置补贴产品经销企业（以下简称“经销商”）和下设的经销网点由生产企业依据资质条件自主推荐；按照“谁推荐、谁负责”的原则，对经销商和经销网点资质的真实性负责。县农牧业局根据我县的实际情况和售后服务能力进行审定并监管。
3、凡被生产企业确定为我县2017年农机购置补贴经销商的，要在显眼处张贴由生产企业颁发的“农业机械购置补贴产品经销商”标识。
4、严格执行农机购置补贴的有关政策规定。充分尊重农民购机的自主选择权和知情权，不折不扣地把农机购置补贴政策及有关信息向农民进行传达和讲解，真实、全面、明确、及时地回答购机者提出的各种购机问题，不散布虚假的农机购置补贴信息，不强迫、诱导或误导农民购机。
5、严格执行农机购置补贴政策相关规定和纪律要求。公示所经营享受补贴农业机械产品的品目、分档名称、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容，遵守“七个不得”的规定：不得借用他人身份证跨县销售机具、报补或倒卖补贴机具；不得进行商业贿赂和不正当竞争；不得以许诺享受补贴为名诱导农民购买农业机械，代办补贴手续；不得以降低或减少产品配置、搭配销售等方式变相涨价；不得拒开发票或虚开发票；不得虚假宣传农机购置补贴政策；同一产品在同一地区、同一时期销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
6、自觉履行责任，主动维护购机者权益。保证进货质量，保证及时供货，配合生产企业做好售后服务工作，主动为购机者提供免费的技术咨询和操作培训，按照国家规定承担修理、更换、退货责任，不拖延、不拒绝购机者的维修诉求。保证做好补贴机具的配件供应工作，保证配件价格公平合理。
7、及时准确地做好农机购置补贴机具归档建档工作。健全并妥善保存《农机购置补贴产品销售台账登记表》及农机购置补贴机具档案管理工作，自觉接受并积极配合有关管理部门的监督检查工作。
8、加强对销售延伸网点的管理。保证每个销售延伸网点能搞好产品的售后服务工作。如经销商的销售延伸网点有违反农机购置补贴政策相关规定的行为发生，则视为该企业违反农机购置补贴政策相关规定，问题严重的将取消其补贴产品经销商的资格。
五、规范操作，严格纪律
项目实施过程要严格遵守《四川省2015-2017年农业机械购置补贴政策实施指导意见》、《南部县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》和《南部县2016-2017年农业机械购置补贴实施方案》的要求规范操作，要按规定程序办好中央财政资金的补贴工作。要坚决执行好严禁地方保护主义，不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力；严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价；严禁强行向购机农民推荐产品“三个禁止”要求，严格执行农业部规定的不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展演示会、展销会、订货会“八个不得”要求。在我县拥有经销补贴机具资格的经销商要严格执行《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机〔2012〕19号）要求，做到“三个保证”：一是保证销售的产品是《四川省2017年农业机械购置补贴产品一览表》内的产品，且产品全部符合相应参数和标准；二是保证严格按照规定程序办理手续，不得以任何手段和方式虚报冒领套取国家补贴资金；三是保证做好售后服务，将农民所购机具教会、用好，出现问题及时维修。
本文自印发之日起生效，以前若有与本文不一致的，以本文为准。
附件1、四川省2017年农机购置补贴机具种类范围
（II大类35个小类92个品目）
2、南部县农机购置补贴产品核查表
南部县农牧业局
2017年7月14日
南部县农牧业局人秘股 2017年7月14日印发
附件1
四川省2017年农机购置补贴机具种类范围
（11大类35个小类92个品目）
1．耕整地机械
1.1耕地机械：1.1.1翻转犁、1.1.2旋耕机、1.1.3耕整机（水田、旱田）、1.1.4微耕机、1.1.5田园管理机、1.1.6开沟机（器）、1.1.7机耕船。
1.2整地机械:1.2.1圆盘耙、1.2.2起垄机。
2．种植施肥机械
2.1播种机械：2.1.1条播机、2.1.2穴播机、2.1.3小粒种子播种机、2.1.4根茎类种子播种机、2.1.5水稻（水旱）直播机、2.1.6免耕播种机。
2.2育苗机械设备：2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）、2.2.2种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等）。
2.3栽植机械：2.3.1水稻插秧机。
2.4施肥机械：2.4.1施肥机（化肥）、2.4.2撒肥机（厩肥）、2.4.3追肥机（液肥）、2.4.4中耕追肥机、2.4.5配肥机。
2.5地膜机械：2.5.1地膜覆盖机、2.5.2残膜回收机。
3．田间管理机械
3.1中耕机械：3.1.1中耕机、3.1.2培土机。
3.2植保机械：3.1.1机动喷雾喷粉机、3.1.2动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）、3.1.3喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）、3.1.4风送式喷雾机。
3.3修剪机械：3.2.1茶树修剪机。
4．收获机械
4.1谷物收获机械：4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）、4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、4.1.3半喂入联合收割机、4.1.4割晒机。
4.2玉米收获机械：4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）。
4.3花卉（茶叶）采收机械：4.3.1采茶机。
4.4籽粒作物收获机械：4.4.1油菜籽收获机、4.4.2花生收获机。
4.5根茎作物收获机械：4.5.1薯类收获机。
4.6饲料作物收获机械：4.6.1青饲料收获机、4.6.2割草机、4.6.3搂草机、4.6.4捡拾压捆机、4.6.5压捆机、4.6.6抓草机。
4.7茎秆收集处理机械：4.7.1秸秆粉碎还田机。
5．收获后处理机械
5.1脱粒机械：5.1.1稻麦脱粒机、5.1.2玉米脱粒机。
5.2清选机械：5.2.1粮食清选机、5.2.2种子清选机。
5.3干燥机械：5.3.1粮食烘干机、5.3.2果蔬烘干机。
5.4仓储机械：5.4.1简易保鲜储藏设备。
6．农产品初加工机械
6.1碾米机械：6.1.1碾米机。
6.2磨粉（浆）机械：6.2.1磨粉机、6.2.2磨浆机。
6.3果蔬加工机械：6.3.1水果分级机、6.3.2水果打蜡机、6.3.3果蔬清洗机。
6.4茶叶加工机械：6.4.1茶叶杀青机、6.4.2茶叶揉捻机、6.4.3茶叶炒(烘)干机、6.4.4茶叶筛选机。
7．排灌机械
7.1水泵：7.1.1离心泵、7.1.2潜水泵。
7.2喷灌机械设备：7.2.1喷灌机、7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）、7.2.3灌溉用过滤器。
7.3其他排灌机械：7.3.1抗旱机泵。
8．畜牧水产养殖机械
8.1饲料（草）加工机械设备：8.1.1青贮切碎机、8.1.2铡草机、8.1.3揉丝机、8.1.4饲料粉碎机、8.1.5饲料混合机、8.1.6饲料搅拌机、8.1.7颗粒饲料压制机。
8.2畜牧饲养机械：8.2.1孵化机、8.2.2清粪机（车）。
8.3畜产品采集加工机械设备：8.3.1挤奶机、8.3.2贮奶罐、8.3.3冷藏罐。
8.4水产养殖机械：8.4.1增氧机、8.4.2水体净化处理设备。
9．动力机械
9.1拖拉机：9.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）、9.1.2手扶拖拉机、9.1.3履带式拖拉机。
10.设施农业设备
10.1连栋温室设施设备：10.1.1灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）。
11．其他机械
11.1废弃物处理设备：11.1.1固液分离机、11.1.2沼液沼渣抽排设备、11.1.3病死畜禽无害化处理设备。
附件2
南部县农机购置补贴产品核查表
购机者信息 | 姓名 | 身份证号码 | |||
地址 | 联系电话 | ||||
核查内容 | 补贴系统信息 | 机具实际信息 | |||
生产企业 | □一致 | ||||
机具型号 | □一致 | ||||
出厂编号 | □一致 | ||||
动力编号 | □一致 | ||||
销售价格 | 核查结论 | □真实一致 □不真实 □不一致 | |||
乡镇意见和建议（盖章） | |||||
核查人： 年 月 日
经销商承诺书 本公司对以下授权的乡镇网点负责人 销售给 的补贴机具和提供的补贴资金申请资料的真实性负责。若有虚假，本公司承担一切责任。 经销商（章）： 负责人： 电 话： 日 期： 年 月 日 |
经销商授权网点承诺书 本网点销售给购机者 身份证号码 的补贴机具完全真实，若有虚假，本人愿承担一切责任。 机具型号 出厂编号 动力编号 。 网点负责人（签字、手印）： 电话： 日期： 年 月 日 |
购机者承诺书 本人在以上网点购买的补贴机具，机具信息和补贴资金申请资料完全真实，并承诺两年内不得转卖。若有虚假，本人愿承担一切责任。 购机者（签字、手印）： 日期： 年 月 日 |
备注：1、本表供购机户申请补贴资金用； 2、原件交农牧业局，若需留存，请自行复印。
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