南江县农业农村局 关于农机购置补贴专项清理“回头看”及问题整改自查报告

 

 

 

南江县农业农村局

关于农机购置补贴专项清理“回头看”及问题整改自查报告

 

市农业农村局：

按照省纪委监委和四川省农业农村厅、四川省财政厅《关于印发农机购置补贴专项清理“回头看”及整改工作方案的通知》（川农函〔2019〕311号）要求，按照〈南江县农业农村局关于印发《南江县农机购置补贴专项清理“回头看”及整改工作方案》的通知〉南农函〔2019〕109号文件要求，为巩固我县农机购置补贴专项清理成效，优化服务，强化监管，促进补贴政策规范有序实施，最大限度发挥政策效益，在全县组织开展农机购置补贴专项清理“回头看”及整改工作专项治理活动，现将农机购置补贴“回头看”及整改专项治理工作总结于后。

一、资金使用情况

2017年初结转以前年度上级下达农机购置补贴资金1292.102万元，全县2017年使用农机购置补贴资金57.511万元，累计结余1234.591万元。截止2017年12月25日结算57.511万元，全年结算比例完成100%。四川省农机购置补贴辅助管理系统2017年1月至12月补贴资金使用额度57.511万元。指标确认书数872份， 受益户数868户， 机具数量877台，总补贴57.511万元 (中央补贴57.511万元 )。2017年1月至12月共补贴机具877台（套），其中：茶叶炒(烘)干机1台(套)、茶叶杀青机1台(套)、稻麦脱粒机20台(套)、粮食烘干机1台(套)、轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）1台(套)、碾米机9台(套)、水稻插秧机1台(套)、田园管理机4台(套)、微耕机706台(套)、玉米脱粒机111台(套)、自走轮式谷物联合收割机（全喂入）1台(套)、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）21台(套)。

2018年，我局制定了南农业发〔2018〕25号《南江县2018-2020年农机购置补贴实施方案》的通知，并印发给相关部门及乡镇。2018年初结转以前年度上级下达农机购置补贴资金304万元。全县实施农机购置补贴资金 59.293万元，占中央下达资金304万元的19.5%，完成兑付59.293万元，其中2018年1—6月是2017年系统资金使用42.982万元，2018年7---12月使用16.311万元，兑付率达到100%。全年共完成销售各类农机具871台(套)。其中:茶叶机械4台，稻麦脱粒机100台，轮式拖拉机15台，微耕机750台，谷物联合收割机2台。受益农户达864户，拉动农民投入农机化发展资金31.5万元，农机购置补贴政策落实的整体效果良好。

2019年，为进一步做好2019-2020年农机购置补贴工作，根据省农业厅、财政厅《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》（川农业〔2018〕35号）和省农业农村厅、财政厅《关于印发<农机购置补贴专项清理回头看及整改工作方案>的通知》（川农函〔2019〕311号）要求，结合我县实际，研究完善并制定了南农业函〔2019〕110号《南江县2019-2020年农机购置补贴实施方案》的通知，并印发给相关部门及乡镇。

2019年上级下达农机购置补贴资金56万元。 2019年1-4月底实施农机购置补资金16.260万元，购置各类补贴机具240台，受益农户229户。

二、专项清理工作开展情况

在乡镇全面自查的基础上，按照南农函〔2019〕109号文件安排，我局由农机化发展股牵头,农技站配合，派出4个工作小组，采取访、见、听、查的方式，对全县48个乡镇补贴额较大的购机者实行全覆盖入户监督检查，坚持问题导向，扎实开展重点检查。全面清理群众应享受补贴资金到人到户等情况。清理采取入户现场核实和电话核实购机者信息、机具信息和档案资料记载是否一致。重点关注是否真正购买了农机,是否存在虚报冒领、套取骗取、违规享受补贴,以及补贴资金是否及时、足额发放等问题。在核查中做到见人、见机、见票，认真查验购机户所购机具的铭牌，检查发动机钢印编号、机具的出厂编号、生产厂家和型号等参数是否与农机购置辅助管理系统中信息完全一致，购机人身份证、购机发票等是否真实；最后由购机者本人、核查人员在核查表上签字确认，真正做到了谁核实、谁负责，确保国家补贴机具购置的真实性、合规性、合法性。

通过全面抽查核实，截止目前，在农机购置补贴资金发放中:未发现违规代管、扣留“一卡通”情况；未发现违规收卡借卡、甚至扣留扣压群众“一卡通”情况；未发现审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私现象；未发现单人多台、短期内大批量、同人连年购置同类机具购置等异常情行；未发现贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法等问题。

三、存在问题

1、部分农户电话号与申报表不一致。主要原因是购机者电话号码变更原因造成。

2、由于一卡通系统处于调试阶段,未能在规定时限内将补贴资金兑现到户。目前正在收集更正账户信息。

四、整改措施及建议

1、加大政策宣讲力度，做好新政策、新方案的宣传培训工作。最大限度做到便民利民。

2、安排专人负责一卡通系统，电话跟踪农户，督促及时完善相关资料。

 

特此报告

 

南江县农业农村局

            2019年8月5日