眉山市彭山区农机购置补贴廉政风险防控制度

眉山市彭山区农机事业局

农机购置补贴政策廉政风险防控制度

 

为认真贯彻农业部关于推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的部署要求，规范行政权力运作，提高行政效能，加大从源头上防治腐败的工作力度，把强农惠农政策真正落到实处，结合我区实际制定以下实施方案。

一、提高思想认识

落实好农机购置补贴政策，关系到农业机械化科学发展，关系到农业稳定发展和农民持续增收，关系到社会主义新农村建设，关系到工业化、城镇化和农业现代化的同步推进与国家现代化进程。全系统干部职工要进一步提高对实施好农机购置补贴政策重要性的认识，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强政治意识、大局意识和忧患意识，以高度的责任感和使命感，扎实推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，确保补贴政策不折不扣落实到位。

二、认真组织学习

全系统干部职工要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、学习党和国家反腐倡廉法规制度及农业部、财政部等部门关于农机购置补贴工作的制度规定、学习建设廉政风险防控机制的要求和方法等，进一步提高广大党员干部对推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设重要性、必要性和紧迫性的认识，提高开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的能力。

三、深入排查廉政风险

要针对农机购置补贴政策实施工作全过程，对该项工作涉及到的每个股室、每个岗位、每个人员的职责定位、工作权限和工作流程进行认真梳理排查，对照《四川省农机购置补贴政策工作廉政风险及防控措施一览表》，分析可能发生的廉政风险，通过自己找、领导提、大家评、集体定等多种形式，全员参与、全面排查，深入查找权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险，做到查找风险不漏项、参与排查不漏人。要把握廉政风险分析的方法，要以农机购置补贴权力运行流程或业务流程为主线，全面查找廉政风险点，明确权力运行流程和行使依据。对排查出的风险点要进行公示，接受群众监督。要对风险产生的内外因素进行分析判断，按照风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级和责任主体，区分轻重，制定落实防控措施，实施分类防控管理。

四、着力实现权力制约

要突出对参与农机购置补贴关键和重点工作各个股室和人员的监督管理，规范补贴对象确定、补贴机具监管、经销监管等行为。要保证农民选择权、决定权，给企业创造公平竞争的环境。要通过科学设定权力，实现股室互相制约、领导互相制约；公开程序、公开信息，加强部门合作，强化程序监督、部门监督和社会监督。特别是对补贴1万元以上的大中型机具，乡镇农业服务中心要落实责任、加强监管，认真核实、确定购机农户的相关情况；管理股要认真按照补贴项目实施办法和程序执行，监理股要加强监管、做好机具上户和年检工作。

五、切实加强制度建设

围绕农机购置补贴重点工作和关键环节，针对排查出的廉政风险点，建立健全有效防控廉政风险的制度规范。要逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系，促进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的常态化。

六、构建防控长效机制

廉政风险防控机制建设是一项系统工程，在抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套措施。要把开展经常性的反腐倡廉警示教育、推进农机购置补贴政策信息公开、加强补贴政策执行情况监督检查等行之有效的措施，列为农机购置补贴廉政风险防控机制建设的重要内容。要注重廉政风险的动态化管理，及时调整廉政风险内容和完善防控措施。局领导班子要认真履行“一岗双责”，切实把廉政风险防控机制建设列入重要议事日程，加强督促、检查、指导，协调解决工作推进中遇到的困难和问题。要加强与纪检监察部门沟通配合，增强反腐倡廉的效果。