关于做好2016-2017年普格县农业机械购置 补贴政策实施工作的通知

普农牧函[2016]34号

各乡(镇)人民政府，县级相关部门：

为了实施好农业机械购置补贴政策，加快农机化发展方式转变，推动我县农业机械化又好又快发展，促进农业增效、农民持续稳定增收和农村经济发展。按照《凉山州农牧局、凉山州财政局关于做好2016-2017年凉山州农机购置补贴政策实施工作的通知》(凉农牧函[2016]95号)文件规定，我县对2015-2017年农机购置补贴政策进行了调整完善，现就进一步做好农机购置补贴政策实施工作通知如下:

一、完善实施政策

按照农业部、财政部提出的“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路，在保证政策稳定性和延续性的基础上，2016年我县农机购置补贴政策进行了部分调整，未涉及调整的仍然按照《普格县农牧局、普格县财政局关于印发〈普格县2015-2017年农业机械购置补贴政策实施方案〉的通知》（普农牧 [2015]3号）文件执行。当补贴政策、补贴标准调整时，以在农机购置补贴辅助管理系统中录入申请信息时的政策和标准为准。

（一）补贴机具种类范围。根据《四川省2016-2017年农机购置补贴机具种类范围》，确定我县补贴机具种类范围为11大类34小类80个品目（详见附件）。重点补贴我县主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、水产业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具。2015年制定的原《四川省农机购置补贴机具种类范围》自本通知发布之日起停止执行。

除简易保鲜储藏设备等补贴额与建设规模需要申报审核确定的项目外，其它补贴机具品目按规定敞开补贴，应补尽补。

（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上实行统一的补贴标准。普格县将严格执行省农业厅、省财政厅制定的《四川省2016-2017年农业机械购置补贴额一览表》，并在普格县政府信息网农机补贴专栏转载，2015年公布的《四川省2015-2017年农业机械购置补贴额一览表》自本通知发布之日起停止执行。

（三）补贴程序。实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”方式。按照便民利民原则，执行“先购机、后申请补贴”程序。对购置实行牌证管理的机具，购机户应先到县农机安全监理机构申领牌证，再办理农机购置补贴申请。

（四）装用国Ⅱ发动机的农业机械享受农机补贴政策时间。

根据《环境保护部关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准的公告》（公告 2016年第5号），自2016年12月1日起，普格县停止补贴装有国Ⅱ发动机的农机产品。

（五）补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩。按照农业部办公厅、财政部办公厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》中“要逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩”的要求，我县2016年农机购置补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩。2016版农机购置补贴辅助管理系统取消了经销企业用户，购机者购机后应及时携带规定材料直接到县农牧局农机补贴办公室办理补贴手续。

二、明确补贴产品生产企业责任

参与农机购置补贴的农机生产企业必须严格执行农机购置补贴政策各项规定，遵纪守法、诚信经营、规范操作，对其生产、销售、售后服务等经营行为承担责任。农机生产企业应加强对补贴产品经销过程的监管，不得销售因价格虚高等原因形成的补贴额过高的产品。一旦发现因市场波动等原因形成的补贴额过高的产品，生产企业应及时向销售地的县级农牧部门书面报告。农机生产企业因违规被暂停或取消农机购置补贴，所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。

三、工作措施

（一）认真履行职责，强化制度建设。县农牧局是农机购置补贴政策的实施主体、责任主体和操作主体，负责农机购置补贴政策的具体实施。县财政局是补贴资金兑付和监管的责任主体，负责财政补贴资金的拨付和监管。县农牧局、县财政局要进一步统一思想，提高对落实好农机购置补贴政策重要性的认识，加强沟通协调，密切配合，严格执行农机购置补贴的各项规定，完善工作责任制和内部监督机制，将项目实施各个关键环节的工作在部门内部进行责任细化，任务和责任落实到具体部门和责任人，建立健全“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。

（二）规范资金使用，强化实施监管。农机购置补贴资金使用遵循公平、公正、公开、规范、安全、高效的原则。县农牧局要加强补贴资金申请的规范操作，加快推进农机化发展，提高补贴资金效益。县财政局要加快补贴资金结算进度，严肃查处截留、挪用、挤占和骗取补贴资金的行为。按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》（农办财〔2016〕22号）文件要求，涉及资金的决定由财政部门会同农业部门共同做出。以问题为导向，强化监管，对价格虚高、虚假宣传、申购异常、降低配置、投诉集中、骗补套补等情况进行重点调查核实，对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产企业依法依规严肃处理。

（三）加强信息公开，强化政策宣传。通过广播、电视、公告、印发宣传资料、网络专栏等方式，积极宣传农机购置补贴政策；建立完善农机购置补贴信息公开专栏，确保专栏等信息公开载体有效运行。重点公开补贴机具种类范围、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询电话、资金规模和使用进度、违规现象和问题等。在年度补贴工作结束后，县农牧局要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息在县政府网站上公布。

 （四）抓好绩效管理，确保实施成效。县农牧局、县财政局要按照年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案，量化工作任务，落实工作责任，明确节点要求，安排好年度绩效管理考核工作，组织开展阶段性督导检查，做到补贴政策实施和绩效考核同安排、同检查、同落实，将农机购置补贴政策落实延伸绩效管理贯穿于补贴政策实施的全过程，确保农机补贴政策实施取得实效。

    附件：四川省2016-2017年农机购置补贴机具种类范围

                                    普格县农牧局   普格县财政局

                       2016年7月10日

附件

四川省2016-2017年农机购置补贴机具种类范围

（11大类34个小类80个品目）

 

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1 翻转犁

1.1.2 旋耕机

1.1.3 耕整机（水田、旱田）

1.1.4 微耕机

1.1.5 田园管理机

1.1.6 开沟机（器）

1.1.7机耕船

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎类种子播种机

2.1.5水稻（水旱）直播机

2.1.6免耕播种机

2.2育苗机械设备

    2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机（化肥）

2.4.2配肥机

2.5地膜机械

2.5.1地膜覆盖机

3．田间管理机械

3.1植保机械

3.1.1机动喷雾喷粉机

3.1.2动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）

3.1.3喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

3.1.4风送式喷雾机

3.2修剪机械

3.2.1茶树修剪机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

4.1.4割晒机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）

      4.3花卉（茶叶）采收机械

        4.3.1采茶机

4.4籽粒作物收获机械

4.4.1油菜籽收获机

4.4.2花生收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机

4.6饲料作物收获机械

4.6.1青饲料收获机

4.6.2割草机

4.6.3搂草机

4.6.4捡拾压捆机

4.6.5压捆机

4.6.6抓草机

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机

5．收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.3干燥机械

5.3.1粮食烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.4仓储机械

5.4.1简易保鲜储藏设备

6．农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

      6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨粉机

6.2.2磨浆机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

      6.4茶叶加工机械

        6.4.1茶叶杀青机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒(烘)干机

6.4.4茶叶筛选机

7．排灌机械

7.1水泵

7.1.1离心泵

7.1.2潜水泵

7.2喷灌机械设备

7.2.1喷灌机

7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）

7.3其他排灌机械

7.3.1抗旱机泵

8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1青贮切碎机

8.1.2铡草机

8.1.3揉丝机

8.1.4饲料粉碎机

8.1.5饲料混合机

8.1.6饲料搅拌机

8.1.7颗粒饲料压制机

      8.2畜牧饲养机械

        8.2.1孵化机

8.2.2清粪机（车）

8.3畜产品采集加工机械设备

8.3.1挤奶机

8.3.2贮奶罐

8.3.3冷藏罐

8.4水产养殖机械

8.4.1增氧机

9．动力机械

9.1拖拉机

9.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

9.1.2手扶拖拉机

9.1.3履带式拖拉机

10.设施农业设备

10.1连栋温室设施设备

    10.1.1灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

11．其他机械

11.1废弃物处理设备

11.1.1固液分离机

11.1.2沼液沼渣抽排设备

11.1.3病死畜禽无害化处理设备