南顺农牧〔2018〕193号（关于印发《农机购置补贴专项清理工作方案》的通知）
南充市顺庆区农牧业局
南充市顺庆区财政局
关于印发《农机购置补贴专项清理工作方案》的通知
各相关股室、乡镇（涉农街道）农业服务中心：
为深化惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理问题专项治理成果，根据省农业厅、省财政厅《关于印发<农机购置补贴专项清理工作方案>的通知》川农业〔 2018〕117号文件精神，制定了《顺庆区农机购置补贴专项清理工作方案》，现予以印发，请遵照执行。
附件：顺庆区农机购置专项清理工作方案
南充市顺庆区农牧业局 南充市顺庆区财政局
2018年11月5日
顺庆区农机购置补贴专项清理工作方案
为深化惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理问题专项治理成果，切实解决群众身边的腐败问题，经研究，在我区开展农机购置补贴专项清理工作，现制定工作方案如下：
一、工作目标
针对农机购置补贴政策实施中可能出现的虚报冒领、骗补贴套补、拖延发放等问题，在全区范围内开展专项清理，自查自纠，全面清查农机购置补贴政策执行情况、资金管理使用情况等，推进农机购置补贴政策规范实施，确保补贴资金及时、足额发放到群众手中。
二、清理范围和内容
（一）清理范围
针对2017年1月至2018年9月30日，在我区实施农机购置补贴政策所申请的补贴机具开展专项清理工作，如发现存在问题的地方要追溯至以前年度。
（二）清理内容
1、全面梳理农机购置补贴实施指导意见或方案，是否严格贯彻农业部、财政部及我省相关规定，包括补贴对象、补贴机具种类范围、补贴标准是否按规定制订，补贴办理流程、补贴资金兑付期限、补贴对象购置补贴上限是否予以明确等。
2、全面清理农机购置补贴制度是否建立健全。包括各项内部控制、监督检查、违规处理、补贴机具核验、资金审批等管理制度是否建立健全，是否严格按制度执行。
3、全面清查各级农机购置补贴政策是否执行到位。政策宣传、信息公开是否有效、及时，监督检查、政策培训、廉政教育等工作是否开展。投诉处理和违规查处是否落实等。
4、全面核查群众应享受补贴资金到人到户等情况，逐户核查单台享受补贴资金2000元以上的购机户购机真实性，重点关注是否真正购买了农机，是否存在虚报冒领、套取骗取、违规享受补贴，以及补贴资金是否及时、足额发放等问题。
5、检查补贴申报是否按规定进行审核录入，补贴对象资格审核、补贴资金审批和兑付是否按制度实施，公示公告是否落实到位，是否存在审核及发放补贴中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私、索贿受贿等问题。
6、全面核实补贴资金是否违规统筹、整合，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、私存私放等违纪违法问题。
三、工作安排
（一）软件资料自查阶段（本方案下发之日起至11月9日）
区农业局、财政局按照省农业厅《农机购置补贴专项清理工作方案》的要求，全面梳理农机购置补贴实施指导意见或方案、全面清理农机购置补贴制度是否建立健全、全面清查各级农机购置补贴政策是否执行到位。政策宣传、信息公开是否有效、及时，监督检查、政策培训、廉政教育等工作是否开展。投诉处理和违规查处是否落实等。
（二）机具核查阶段（11月10日-11月20日）
区农业局、区财政局、各乡镇（涉农街道）成立联合核查小组，对我区2017年1月1日-2018年9月30日补贴资金2000元以上的机具进行逐台核实并填写《农机购置补贴专项清理入户核查表》。认真查验购机户所购机具的铭牌，检查发动机钢印编号、机具的出厂编号、生产厂家和型号等参数是否与农机购置辅助管理系统中信息完全一致，购机人身份证等信息是否真实；对于现场核查时不在场的机具，要落实所在地址，进行跟踪审核。
（三）整改总结阶段（11月21日-11月25日）
区农业局、区财政局对我区开展农机购置补贴专项清理自查工作中发现的问题进行汇总并落实整改，于11月25日前将自查工作报告、基本情况表、整改情况表及典型案例报市农业局、财政局。
四、工作要求
（一）强化组织领导。在农机购置补贴专项清理期间，区农牧业局、区财政局和各乡镇（涉农街道）要切实加强组织领导，精心筹划安排，明确责任分工，细化工作措施，确保问题全面反映、清理到位。
（二）依纪依法严处。积极配合各级纪检监察、审计、公安等部门对专项清理查出的问题，依纪依法进行严肃处理。加强对检查发现问题的汇总、分析与研究，及时报告各类违纪违法案件处理情况。
（三）建立长效机制。区农牧业局、财政局会同相关职能部门，对专项清理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，坚决推动制度执行，防止我区农机购置补贴违纪违法行为发生。
附表：
1、农机购置补贴专项清理情况统计表
2、农机购置补贴专项清理问题统计表
3、农机购置补贴专项清理问题整改完成情况统计表
4、农机购置补贴专项清理核查小组成员名单
附表1
农机购置补贴专项清理情况统计表
填报单位（盖章）： 市（州）农业局、财政局 填报日期： 年 月 日
序号 | 市（州） | 县（市、区） | 2017年补贴资金兑付情况 | 2018年补贴资金兑付情况 | ||||||
购机户（户） | 补贴机具（台套） | 申请补贴资金数（万元） | 补贴资金兑付数（万元） | 购机户（户） | 补贴机具（台套） | 申请补贴资金数（万元） | 补贴资金兑付数（万元） | |||
南充市 | 顺庆区 | |||||||||
南充市 | 嘉陵区 | |||||||||
南充市 | 高坪区 | |||||||||
南充市 | 西充县 | |||||||||
南充市 | 南部县 | |||||||||
南充市 | 阆中市 | |||||||||
南充市 | 仪陇县 | |||||||||
南充市 | 营山县 | |||||||||
南充市 | 蓬安县 | |||||||||
南充市 | 合计 | |||||||||
附表2
农机购置补贴专项清理问题统计表
填报单位（盖章）： 市（州）农业局、财政局 填报日期： 年 月 日
序号 | 市（州） | 县（市、区） | 虚报 | 冒领 | 未足额兑付 | 未兑付资金 | 超标兑付 | 其他 | ||||||||||||
机具数（台/套） | 人数（人） | 资金数（元） | 机具数（台/套） | 人数（人） | 资金数（元） | 机具数（台/套） | 人数（人） | 资金数（元） | 机具数（台/套） | 人数（人） | 资金数（元） | 机具数（台/套） | 人数（人） | 资金数（元） | 机具数（台/套） | 人数（人） | 资金数（元） | |||
南充市 | 顺庆区 | |||||||||||||||||||
南充市 | 嘉陵区 | |||||||||||||||||||
南充市 | 高坪区 | |||||||||||||||||||
南充市 | 西充县 | |||||||||||||||||||
南充市 | 南部县 | |||||||||||||||||||
南充市 | 阆中市 | |||||||||||||||||||
南充市 | 仪陇县 | |||||||||||||||||||
南充市 | 营山县 | |||||||||||||||||||
南充市 | 蓬安县 | |||||||||||||||||||
南充市 | 合计 | |||||||||||||||||||
附表3
农机购置补贴专项清理问题整改完成情况统计表
填报单位（盖章）： 市（州）农业局、财政局 填报日期： 年 月 日
序号 | 市（州） | 县（市、区） | 存在问题 | 已整改完成情况 | 备注 | ||||
机具数 （台/套） | 人数（人） | 资金数（元） | 机具数（台/套） | 人数（人） | 资金数（元） | ||||
南充市 | 顺庆区 | ||||||||
南充市 | 嘉陵区 | ||||||||
南充市 | 高坪区 | ||||||||
南充市 | 西充县 | ||||||||
南充市 | 南部县 | ||||||||
南充市 | 阆中市 | ||||||||
南充市 | 仪陇县 | ||||||||
南充市 | 营山县 | ||||||||
南充市 | 蓬安县 | ||||||||
南充市 | 合 计 | ||||||||
附表4
农机购置补贴专项清理核查小组成员名单
专项清理督查小组：
组长：王炳林 副组长：刘思俊 成员：黄仲武、王伟
第一核查组：
组长：黄仲武
成员：唐显明、冯恒、相关乡镇农业服务中心主任
核查乡镇：
共兴镇、顺河乡、芦溪镇、李家、辉景、龙桂、永丰乡
后勤保障：区农牧业局配车一辆
第二核查组：
组长：王伟
成员：郑宏、何丽、吴志刚、相关乡镇农业服务中心主任
核查乡镇：
舞风街道办事处、新复乡、同仁乡、渔溪乡、大林镇、金台镇
后勤保障：区农牧业局配车一辆
