关于印发《乡城县2018-2020年农业机械购置补贴政策实施方案》的通知
乡农发〔2018〕156号 签发人：高茂云
乡城县农牧和科技局 乡城县财政局
关于印发《乡城县2018-2020年农机购置补贴实施方案》的通知
各乡镇人民政府：
为切实做好2018-2020年农机购置补贴工作，支持引导农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施。根据省农业厅、财政厅《关于印发四川省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知》（川农业〔2018〕35号）、甘孜州农牧供销合作局 甘孜州财政局关于印发《甘孜州2018-2020年农机购置补贴实施意见的通知》（甘农牧发【2018】62号）规定和相关要求，结合乡城县实际，由县农牧和科技局、县财政局共同制定了《乡城县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》，现将该方案印发给你们，请认真抓好落实，并按时上报相关材料。
附件：《乡城县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》
乡城县农牧科技和供销合作局 乡城县财政局
2018年6月27日
乡城县2018-2020年农业机械购置补贴政策实施方案
为确保农机购置补贴政策高效、规范、廉洁实施，做好2018-2020年农机购置补贴政策实施工作，支持引导农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施，根据《甘孜州2018-2020年农机购置补贴实施意见》（甘农牧发﹝2018﹞62号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，提升农机作业质量；推动普惠共享，实行补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱地区支持力度，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。
二、政策实施范围及时间
（一）实施范围：农机购置补贴实施范围覆盖我县12个乡镇。
（二）实施时间：根据省上要求，时间2018年。
当补贴政策、补贴标准调整时，以在农机购置补贴辅助系统中录入申请信息时的政策和标准为准。
三、补贴机具及补贴标准
(一）补贴机具种类范围。农机购置补贴政策在全县范围内实施。四川省农机购置补贴机具种类范围（以下简称“补贴范围”）为15大类38个小类104个品目，实行补贴范围内机具全部纳入补贴。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。
（二）补贴机具资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
(三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，补贴标准按照省农业厅公布的《四川省2018-2020年农业机械购置补贴额一览表》执行。
省级财政藏区累加补贴资金按照省农业厅、财政厅《关于印发四川省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知》（川农业【2018】35号）文件精神，省级藏区累加补贴资金原则上按照不超过中央资金补贴标准的1:1进行配套补贴。
当补贴政策、补贴标准调整时，按照在农机购置补贴辅助系统中录入申请信息时的政策和标准执行。
四、补贴对象确定和经销商公布
（一）补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平、公正、公开的原则确定。按照申请先后顺序，先到先补、用完为止。当年未能补贴的可在下一年度优先补贴。
补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会发布。农机生产企业应督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对其确定的补贴产品经销商的经销行为承担相应的责任。补贴产品经销商要加强对其代理销售点的管理，督促销售点严格执行相关规定和落实销售点备案制、销售资质标识制、品牌价格明示制、销售产品票据制、销售机具台账制等五项制度。
产销企业不得销售因价格虚高等原因形成的补贴额过高的机具。一旦发现因市场波动等原因形成的补贴额过高的机具，产销企业应及时向县农业局报告。各乡镇农技站要动态跟踪市场供需及价格变化情况，对补贴额过高的机具要第一时间采取措施，并及时向县农业局书面报告。
五、补贴政策实施程序
农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县（乡）结算、直补到卡（户）。
（一）发布实施规定。县农牧科技和供销合作局农机推广站按有关规定在四川省农机购置补贴辅助管理系统网站农机购置补贴信息公开专栏发布农机购置补贴实施方案、补贴额一览表等信息。
（二）自主选择购机。购机者自主选择购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。
（三）补贴资金申请。购机者自主向县农机推广站提出补贴资金申领事项，按规定提交本人二代身份证、户口本、一卡通卡号等复印件，购机发票、合格证、使用说明书等资料，并签署农机购置补贴承诺。申请资料真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。购置了纳入牌证管理的拖拉机、联合收割机等机具的，机具所有者必须先到县农机监理站办理机具入户登记手续方可申请享受农机购置补贴。
（四）兑付补贴资金。县农牧供销合作局和县财政局按职责分工对补贴相关申请资料进行审核，组织核验重点机具，由财政局向符合要求的购机者发放补贴资金。由实行牌证管理的补贴机具，由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验。出现违规农机产销企业，我们将采取封闭暂停或取消产品补贴资格。购机者购买的产品未发现违规的问题，按规定向购机者兑付补贴资金。按照以往的统一要求，今年我县实行“自主购机、定额补贴、直补到卡”的补贴方式。补贴资金原则上通过“惠农一卡通”账户兑付给购机者。
六、部门职责
县农牧和科技局职责：牵头制定农机购置补贴政策实施方案；按照农机购置补贴政策实施方案办理补贴手续；收集、整理和保管农机购置补贴档案资料；宣传农机购置补贴政策，及时公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；受理各方举报和投诉等。
县财政局职责：负责财政补贴资金的拨付和监管，参与制定本地农机购置补贴政策实施方案，按照实施方案复核补贴对象和补贴数量；按照有关要求抽查核实购机情况，审核补贴资金结算资料，及时划拨补贴资金；落实工作经费；加强农机购置补贴工作的日常指导和监督检查等。
其他部门职责：纪检监察、公安、工商、农口相关部门要按照国务院“三个禁止”、农业部 “八个不得”要求，严肃纪律，强化监督，保证项目顺利实施。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。 建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县人民政府分管副县长为组长；县农牧科技局局长、县财政局局长为副组长；分管局长、纪检组长、推广站站长、监理站站长为成员的农机购置补贴工作领导小组。农机购置补贴工作重要事项由领导小组集体研究决定，具体工作工作由农机站翁姆负责。
（二）加强领导，密切配合。我县农机购置补贴工作在县农机购置补贴领导小组的领导下实施。县农业局、财政局要切实加强组织领导，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作。要加强补贴工作业务培训，组织开展廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和工作能力。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决，重大问题要及时向县农机购置补贴领导小组和上级机关报告。
（三）规范操作，高效服务。全面运用农机购置补贴辅助管理系统，切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。补贴申领有效期原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴，以稳定购机者补贴申领预期。
县农机管理局要制定和完善补贴机具核验流程，重点加强对大中型机具的核验或单人多台套等异常申请补贴情形的监管，积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。
（四）公开信息，接受监督。县农机管理局要进一步加强政策宣传，扩大社会公众知晓度。在四川省农机购置补贴信息公开专栏对申请购机补贴者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息。
（五）加强监管，严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。
附件：四川省农机购置补贴机具种类范围
附件1
四川省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围
（15大类38个小类104个品目）
1．耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1铧式犁 1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）
1.1.3开沟机 1.1.4耕整机 1.1.5微耕机 1.1.6机耕船
1.2整地机械
1.2.1圆盘耙 1.2.2起垄机 1.2.3筑埂机 1.2.4铺膜机
1.2.5联合整地机
2．种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1条播机 2.1.2穴播机 2.1.3小粒种子播种机
2.1.4根茎作物播种机 2.1.5免耕播种机
2.1.6水稻直播机
2.2育苗机械设备
2.2.1种子播前处理设备 2.2.2秧盘播种成套设备
2.3栽植机械
2.3.1水稻插秧机 2.3.2秧苗移栽机
2.4施肥机械
2.4.1施肥机 2.4.2撒肥机 2.4.3追肥机
3．田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1中耕机 3.1.2培土机
3.1.3田园管理机 3.1.4中耕追肥机
3.2植保机械
3.2.1动力喷雾机 3.2.2喷杆喷雾机 3.2.3风送喷雾机
3.3修剪机械
3.3.1茶树修剪机
4．收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.1割晒机 4.1.2自走轮式谷物联合收割机
4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.4半喂入联合收割机
4.2玉米收获机械
4.2.1自走式玉米收获机 4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机 4.2.3穗茎兼收玉米收获机
4.3花卉（茶叶）采收机械
4.3.1采茶机
4.4籽粒作物收获机械
4.4.1油菜籽收获机
4.5根茎作物收获机械
4.5.1薯类收获机 4.5.2花生收获机
4.6饲料作物收获机械
4.6.1割草机 4.6.2搂草机 4.6.3打（压）捆机
4.6.4圆草捆包膜机 4.6.5青饲料收获机
4.7茎秆收集处理机械
4.7.1秸秆粉碎还田机 4.7.2高秆作物割晒机
5．收获后处理机械
5.1脱粒机械
5.1.1稻麦脱粒机 5.1.2玉米脱粒机 5.1.3花生摘果机
5.2清选机械
5.2.1粮食清选机
5.3干燥机械
5.3.1谷物烘干机 5.3.2果蔬烘干机 5.3.3油菜籽烘干机
5.4种子加工机械
5.4.1种子清选机
6.农产品初加工机械
6.1碾米机械
6.1.1碾米机 6.1.2组合米机
6.2磨粉（浆）机械
6.2.1磨粉机 6.2.2磨浆机
6.3果蔬加工机械
6.3.1水果分级机 6.3.2水果清洗机
3.3水果打蜡机 6.3.4蔬菜清洗机
6.4茶叶加工机械
6.4.1茶叶杀青机 6.4.2茶叶揉捻机 6.4.3茶叶炒（烘）干机 6.4.4茶叶筛选机 6.4.5茶叶理条机
6.5剥壳（去皮）机械
6.5.1干坚果脱壳机
7．农用搬运机械
7.1装卸机械
7.1.1抓草机
8．排灌机械
8.1水泵
8.1.1离心泵 8.1.2潜水电泵
8.2喷灌机械设备
8.2.1喷灌机 8.2.2微灌设备 8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）
9．畜牧机械
9.1饲料（草）加工机械设备
9.1.1铡草机 9.1.2青贮切碎机 9.1.3揉丝机
9.1.4饲料（草）粉碎机 9.1.5饲料混合机
9.1.6颗粒饲料压制机 9.1.7饲料制备（搅拌）机
9.2饲养机械
9.2.1孵化机 9.2.2清粪机 9.2.3粪污固液分离机
9.3畜产品采集加工机械设备
9.3.1挤奶机 9.3.2贮奶（冷藏）罐
10．水产机械
10.1水产养殖机械
10.1.1增氧机
11．农业废弃物利用处理设备
11.1废弃物处理设备
11.1.1残膜回收机 11.1.2沼液沼渣抽排设备
11.1.3病死畜禽无害化处理设备
12．农田基本建设机械
12.1平地机械
12.1.1平地机（含激光平地机）
13．设施农业设备
13.1温室大棚设备
13.1.1电动卷帘机 13.1.2加温系统 13.1.3水帘降温设备
14．动力机械
14.1拖拉机
14.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
14.1.2手扶拖拉机 14.1.3履带式拖拉机
15．其他机械
15.1养蜂设备
15.1.1养蜂平台
15.2其他机械
15.2.1简易保鲜储藏设备
15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）
附件3
年度 县（市、区）享受农机购置补贴的购机者信息表
单位： 时间： 年 月 日
序号 | 购机者 | 补贴机具 | 补贴资金 | |||||||||
所在乡 （镇） | 所在 村组 | 购机者 姓名 | 机具 品目 | 生产 厂家 | 产品 名称 | 购买 机型 | 经销商 | 购买数量（台） （台） | 单台销售价格（元） （元） | 单台补贴额（元） （元） | 总补贴额（元） （元） | |
合计 | ||||||||||||
