中江县2018-2020年农业机械 购置补贴实施方案

中江县农林局    中江县财政局

关于印发《中江县2018-2020年农业机械

购置补贴实施方案》的通知

 

各乡镇农业服务中心：

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，推进农机化全程全面高质高效发展，根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办财[2018]13号）、《四川省农业厅、四川省财政厅关于印发〈四川省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（川农业[2018]35号）和《德阳市农业局、德阳市财政局关于印发〈德阳市2018-2020年农业机械购置补贴政策实施指导意见〉的通知》（德农装[2018]1号）精神，结合我县实际，制定了《中江县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》(详见附件)，现印发你们，请遵照执行。

 

中江县农林局　　中江县财政局

2018年6月5日

附件：

中江县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械供给的需求，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱地区支持力度，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。

二、补贴范围和补贴机具

（一）补贴机具种类范围。根据我省现代农业发展实际，2018年四川省农机购置补贴机具种类范围（以下简称补贴范围）为15大类38小类104个品目（详见附件1），实行补贴范围内所有机具敞开补贴。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等农业绿色发展机具的补贴需要。

（二）补贴机具资质。补贴机具必须是补贴范围内产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。

补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。

（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上实行统一的补贴标准。详见四川省农业厅门户网站（http://www.scagri.gov.cn/）。

一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

当补贴政策、补贴标准调整时，按照在农机购置补贴辅助系统中录入申请信息时的政策和标准执行。

　　四、补贴方式和补贴数量

（一）补贴方式。我县农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式。购机者到任何一家农机购置补贴产品经销商或农机生产企业直销点处自主选购我省补贴范围内的农机具，购机后按照有关要求及时办理补贴资金申请手续，财政部门直接将补贴资金兑付到购机者账户。补贴资金原则上通过“惠农一卡通”账户兑付给购机者。

（二）补贴数量。围绕提高耕种收综合机械化水平，本着尽可能扩大受益面，减少矛盾冲突的原则，根据我县的实际情况，经农机购置补贴工作领导小组研究确定。每个购机者当年可享受补贴机具种类品目原则上限1台／套。从事农机作业的农机专合组织和农业生产经营组织，可按从事农机作业和农业生产的规模由县农机购置补贴办公室核定享受补贴机具的数量。

五、操作流程

（一）自主购机。购机者到任何一家农机购置补贴产品经销商或农机生产企业直销点（处）自主选购我省补贴范围内的农机具。详见四川省农业厅门户网站（http://www.scagri.gov.cn/）。

（二）补贴资金申请。购机者购机后，应及时携带身份证（企业营业执照副本）、一卡通、发票（原件和复印件），主动到县农机购置补贴办公室（县集中办公区1号楼5楼507室）办理补贴资金申请手续。购买拖拉机和联合收割机旳用户必须先到县农机监理站办理相关上户手续后方可申请补贴。购机者和经销企业需对补贴机具的真实性负责，购机者未在规定时间内办理的，视为放弃补贴。

（三）审查、确定。工作人员审查无误后，在“四川省农机购置补贴辅助管理系统”中录入购机户信息、机具信息和发票信息，打印《四川省ⅹⅹⅹⅹ年度农业机械购置补贴资金申请表》，一式两份，一份给购机者，一份存档。在补贴资金能满足补贴需要的情况下，按照申请先后顺序，即“先到先补、用完为止”的原则确定补贴资格。

（四）公示、核查。县农机购置补贴办公室将受理的补贴资金申请进行汇总，同时在县乡镇进行公示，公示期5个工作日。乡镇农机购置补贴领导小组将根据县农机购置补贴办公室提供的《    年度中江县享受农机购置补贴的购机者信息表》信息，在5日内对机具进行核查。核实内容：购机者是否与补贴资金申请人一致,机具的品目、生产企业、经销商、出厂编号、发动机号、购机发票、机具型号等信息是否与《补贴资金申请表》一致。经核查后，由2名以上核查人员在《农机购置补贴机具核查表》上签字确认，乡镇分管领导签字审查，加盖乡镇人民政府公章后上报县农机购置补贴办公室。

根据各乡镇上报核查情况，县农机购置补贴办公室会同财政部门进行实地抽查。

（五）结算、兑付。县农机购置补贴办公室将在10日内整理好补贴资金申请资料、乡镇报送的《农机购置补贴机具核查表》，审查核实后将《农机购置补贴资金结算明细表》报送县财政局。县财政局在5日内完成审查，审查无误后，将补贴资金拨付到购机者"惠农一卡通"或指定帐户上。结算时间原则上1年2次（6月、12月）或根据补贴资金多少确定结算时间。

简易保鲜储藏设备。必须采取先申请、审批、建设、验收、补贴的程序，还必须在政策规定时间内修建才能享受补贴（继续执行就低不就高的原则）。

六、部门职责

（一）县级农业部门职责。县级农业部门是农机购置补贴政策的实施主体和责任主体，负责本地农机购置补贴政策的具体实施。

主要职责包括：牵头制定农机购置补贴政策实施方案；对购机者提供的资料进行合规性审查；对购机者及机具基本信息的录入；协助财政部门做好补贴资金兑付；做好补贴资金需求调查摸底；收集、整理和保管农机购置补贴档案资料；宣传农机购置补贴政策，及时公开农机购置补贴信息，接受社会监督和政策咨询；开展补贴机具抽查核实；受理各方举报和投诉，依法对违纪违规问题进行查处；督促企业做好售后服务；开展补贴实施情况总结等。

（二）县级财政部门职责。会同农业部门制定本地农机购置补贴政策实施方案；负责财政补贴资金的拨付，加快资金结算进度；加快补贴资金监管，严禁截留、挪用、挤占补贴资金的行为。

（三）银行职责。按照县财政部门审核的农机购置补贴资金明细表，在规定的时限内，将资金及时拨付到购机者的“惠农一卡通”或指定账户。

（四）乡镇农业服务中心的职责。负责本乡镇农机购置补贴政策宣传工作，做到家喻户晓。按照实施方案及工作通知的要求，做好本乡镇购机者所购机具的核实工作，定期完成补贴资料的收集和上报，接受社会监督和政策咨询，协助处理农机购置补贴违纪违规问题，受理各方举报和投诉，做好当地农机购置补贴经销企业的监管，保证补贴机具的供应和售后服务。

七、明确产销企业责任

农机产销企业自愿参与农机购置补贴政策实施，对其生产、销售、售后服务等行为承担责任；不得销售因价格虚高等原因造成的补贴额过高的机具；一旦发现因市场波动等原因形成的补贴额过高的机具，应及时向销售地（所在地）县级农业部门报告并停止销售。

八、工作举措

（一）加强领导，落实责任

成立由分管副县长任组长，县农林局局长、县财政局局长任副组长，县农林局、县财政局、县监察局、县信用联社相关人员为成员的农机购置补贴工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作开展，办公室设在县农林局，由县农林局分管领导兼任办公室主任。

各乡镇要成立相应的农机购置补贴工作领导小组，负责做好辖区内农机购置补贴项目实施全程审查与监督等工作，推动农机购置补贴政策的顺利实施。

（二）认真履职尽责，强化制度建设

农业部门、财政部门要密切配合，加强沟通协调，建立健全规章制度，完善工作责任制和内部监督机制，认真贯彻落实上级文件规定，坚持依法依规行政，规范过程管理、加强信息公开、工作监管和绩效考核，持续抓好农机购置补贴政策组织实施。

（三）规范资金使用，强化实施监管

农机购置补贴资金使用遵循公平、公正、公开、规范、安全、高效的原则。县级农业部门要加强农机购置补贴资金申请的规范操作，县级财政部门要加快资金结算进度，农业部门要加快推进农机化发展，提高农机购置补贴资金效益，财政部门要严肃查处截留、挪用、挤占和骗取补贴资金的行为。各乡镇要以问题为导向，强化监管，对价格虚高、虚假宣传、申购异常、降低配置、投诉集中、骗补套补等情况进行重点调查核实，对于违反农机购置补贴政策相关规定的产销企业依法依规严肃处理。

　　（四）加强信息公开，强化政策宣传

 　　县级农业部门要加强农机购置补贴网上信息公开专栏的建设和管理（中江县农机购置补贴信息公开专栏http://202.61.89.161:13096/ZhongJiangXian），全面推行农机购置补贴信息公开化，确保专栏内容及时、准确、完整、规范。公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、结算进度、补贴受益对象、违规现象和问题等。要及时将我省农机购置补贴品目范围和补贴额调整、补贴政策实时变动、补贴办理截至时间安排等事项宣传到乡镇、村、农户，认真做好政策调整的通告和解释工作。

 

附件：

1.2018－2020年四川省农机购置补贴机具种类范围

2.    年度中江县享受农机购置补贴的购机者信息表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

2018-2020年四川省农机购置补贴机具种类范围

（15大类38小类104品目）

 

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1 旋耕机（含履带自走式旋耕机）

1.1.2 开沟机

1.1.3 耕整机

1.1.4 微耕机

1.1.5 机耕船

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3筑埂机

1.2.4铺膜机

1.2.5联合整地机

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6水稻直播机

2.2育苗机械设备

2.2.1种子播前处理设备

2.2.2 秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水

    稻抛秧机和油菜栽植机）

2.4施肥机械

2.4.1施肥机（含水稻侧深施肥装置）

2.4.2撒肥机

2.4.3追肥机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1培土机

3.1.2田园管理机

3.1.3中耕追肥机

3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机

3.2.2喷杆喷雾机

3.2.3风送喷雾机

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1割晒机

4.1.2自走轮式谷物联合收割机

4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.4半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

4.3花卉（茶叶）采收机械

4.3.1采茶机         

4.4籽粒作物收获机械

4.4.1油菜籽收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机

4.5.2花生收获机

4.6饲料作物收获机械

4.6.1割草机

4.6.2搂草机

4.6.3打（压）捆机

4.6.4圆草捆包膜机

4.6.5青饲料收获机

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机

4.7.2高秆作物割晒机      

5．收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.1.3花生摘果机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.3干燥机械

5.3.1谷物烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.3.3油菜籽烘干机

5.4种子加工机械

5.4.1种子清选机

6. 农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

6.1.2组合米机

6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨粉机

6.2.2磨浆机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.3.2水果打蜡机

6.3.3蔬菜清洗机

6.4茶叶加工机械

6.4.1茶叶杀青机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒（烘）干机

6.4.4茶叶筛选机

6.4.5茶叶理条机

6.5剥壳（去皮）机械

6.5.1干坚果脱壳机

7．农用搬运机械

7.1装卸机械

7.1.1抓草机

8．排灌机械

8.1水泵

8.1.1离心泵

8.1.2潜水电泵

8.2喷灌机械设备

8.2.1喷灌机

8.2.2微灌设备

8.2.3 灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

9．畜牧机械

9.1饲料（草）加工机械设备

9.1.1铡草机

9.1.2青贮切碎机

9.1.3揉丝机

9.1.4饲料（草）粉碎机

9.1.5饲料混合机

9.1.6颗粒饲料压制机

9.1.7饲料制备（搅拌）机

9.2饲养机械

9.2.1孵化机

9.2.2清粪机

9.2.3粪污固液分离机

9.3畜产品采集加工机械设备

9.3.1挤奶机

9.3.2贮奶（冷藏）罐

10．水产机械

10.1水产养殖机械

10.1.1增氧机

11．农业废弃物利用处理设备

11.1废弃物处理设备

11.1.1残膜回收机

11.1.2沼液沼渣抽排设备

11.1.3病死畜禽无害化处理设备

12．农田基本建设机械

12.1平地机械

12.1.1平地机（含激光平地机）

13．设施农业设备

13.1温室大棚设备

13.1.1加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）

13.1.2水帘降温设备

14．动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

15．其他机械

15.1养蜂设备

15.1.1养蜂平台

15.2其他机械

15.2.1简易保鲜储藏设备     

15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）

附件2：

   年度中江县享受农机购置补贴的购机者信息表

公告单位：                                          公告时间：      年    月   日

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

所在乡 （镇）

所在 村组

购机者 姓名

机具 品目

生产 厂家

产品 名称

购买 机型

经销商

购买 数量 （台）

单台销 售价格 （元）

单台 补贴额 （元）

总补 贴额 （元）

合计