资阳市2017年农机购置补贴实施情况总结

按照《四川省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》要求，现将我市2017年农机购置补贴项目实施工作总结如下：

一、主要工作和成效

（一）资金实施和结算情况

截至12月31日，2017年国家农机购置补贴项目共补贴资金504.361万元，结算资金495.464万元、结算进度98.24%，补贴机具2883台套、机具销售总价1805.605万元，受益农户2755户。其中补贴拖拉机26台、微耕机802台、谷物联合收割机71台、水果分级机21台、简易保鲜储藏设备123套。

（二）制度建设

按照部、省相关要求，我市进一步补充完善了《资阳市农机购置补贴绩效管理工作考核办法的通知》、《资阳市农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的通知》、《资阳市农机购置补贴集体决策工作制度》、《资阳市农机购置补贴信息公开制度》、《关于建立受理农机购置补贴违规违纪举报工作制度的通知》、《关于加强农机购置补贴监督检查工作的通知》等制度，并指导各县（区）建立了补贴机具核验流程，对农机购置补贴工作涉及的人和事做出了具体的管理规定。

（三）信息公开建设

市、县两级农业部门严格按照《四川省农机购置补贴信息公开工作制度》和《资阳市农机购置补贴信息公开制度》要求，以农机购置补贴信息公开专栏为载体，按要求及时公开了各级农机购置补贴实施指导意见，购机程序，补贴额一览表，咨询、投诉及举报电话，农机购置补贴政策服务邮箱，每月补贴资金使用及结算进度，年度享受农机购置补贴的购置者信息表等内容。各乡镇农业服务中心和各村村民委员会也通过公开栏的形式，及时公示公开本地享受农机购置补贴政策人员名单，自觉接受群众监督。

（四）工作经费落实和培训情况

今年我市继续按照资阳市人民政府办公室2007年第202次《关于加强农机购置补贴项目实施工作的会议纪要》中“按照农机购机补贴项目资金总量的8%解决农机推广工作经费，市、县分别承担2%、6%”的规定，将农机购置补贴工作经费纳入市、县级农业局办公经费预算，为购机信息录入、核查、投诉处理等工作的开展提供了有力保障。

市农业局于2017年2月21日召开了全市农机购置补贴培训会议，传达学习了农机购置补贴各项政策和规章制度，重点强调了进一步抓实农机购置补贴监管的工作要求。在7月13日召开的农机项目推进工作培训会上，市农业局对2017年农机购置补贴的实施的各项要求作了再次强调。各县（区）农业（农林）局也对乡镇农机购置补贴人员进行了农机购置补贴政策培训和操作培训。

（五）监督检查和违规处理情况

市农业局以核实购机真实性为重点，进一步加大农机购置补贴监督检查力度。一是每月定期开展电话抽查，重点抽查单台补贴额5000元以上的机具，核实机具数量、型号、购机价格、办理补贴过程中是否收费等。二是开展全面检查。市农业局于2月通过审阅资料、现场核查机具、调研农机合作社等方式对各县（区）农机购置补贴工作开展了全面检查、绩效评价。市农业局于9月再次全面检查各县（区）农机购置补贴工作，在查看资料基础上抽查2个镇的农机购置补贴实施情况，实地走访了6个村的所有购机农户，并对安岳县简易保鲜储藏设备申请、验收、补贴、冻库建设情况进行了专项核查。经核查，抽查的所有农户购机信息真实，农户对购买机具享受的补贴政策清楚，补贴机具未出现明显的质量问题。

市、县两级农业部门在农机购置补贴信息公开专栏中公开农机购置补贴政策来信来访地址、咨询电话、举报投诉电话及电子邮箱，并落实了专人负责调查处理。2017年市农业局共接到2次农机购置补贴投诉，全部第一时间开展调查并妥善处理，群众回访满意率100%。全年我市未发现农机购置补贴违规问题。

（六）廉政风险防控

按照省农业厅有关文件精神，我局制定了《资阳市农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的通知》，与各县（区）农业（林）局签订了农机购置补贴项目实施工作责任书，将农机购置补贴廉政风险防控纳入各级农业主管部门的党风廉政建设和反腐败工作中进行落实。市局采取定期和不定期的方式，以会议、领导讲话、农机购置补贴专栏等多种形式加强对各县（区）农业（林）局推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作和对风险岗位进行指导、监督、检查、教育。各县（区）农业局、财政局组织乡镇农业服务中心负责人和农机购置补贴工作经办人员、县级相关部门人员、经销商开展了农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动。

二、存在的问题

一是2017年度农机购置补贴辅助管理系统开放时间晚、厂家录入信息进度慢，影响了农机购置补贴的实施。

二是国二发动机产品停止补贴后，现有的农机产品补贴比例下降趋势更加明显，农民购机积极性严重挫伤。与上年相比，2017年我市农机购置补贴资金下滑49.2%，补贴机具数量减少51.3%。

三、工作建议

一是建议每年的农机购置补贴辅助管理系统在一个自然年度内开放和关闭，便于更好地开展年度资金管理、补贴机具统计、资金结算进度跟踪等工作。

二是进一步提高微耕机、插秧机、收割机、烘干机等部分丘陵地区适用农机产品的补贴额，特别是近年来粮食适度规模经营组织急需的烘干机的补贴额。